自1999年起我国高等教育开始扩大招生规模，到2002年，全国各类高等教育共招生620万人，比1998年增加350万人；各类高校在学学生已达1600万人，比1998年增加约820万人。有人说，大学生太多了。

当记者向教育部副部长张保庆提出这个问题时，张保庆说：“无论从哪个方面讲，都不能说大学生‘太多了’！”他说：“高校扩招，使我国的高等教育规模实现了历史性突破。大学生究竟是多还是少，要辩证地看，长远地看，要结合我国的具体国情看，要站在历史和时代的高度看。”

他从6个方面进行了分析。

从21世纪我国现代化建设宏伟的发展目标看，大学生不算多

21世纪要开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署。在前20年内，要全面建设小康社会。之后，我们要再奋斗几十年，实现中华民族的伟大复兴。要实现这些宏伟目标，必须加快人才培养。为此，江泽民同志在十六大报告中指出，要“全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。目前我国普通高校在校生和各级各类高校在学的学生规模，既没有达到十六大提出的指标，也不能说已能很好地满足实现新世纪我国现代化建设的需要。怎么能说大学生太多了呢？

从适应我国经济发展的需求来看，也不能说我们现有的大学生太多

在一般情况下，高等教育至少应做到与经济同步发展。根据十六大提出的奋斗目标，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。与经济发展相适应，我国的高等教育总规模到2020年也应该至少比2000年翻两番。照此推算，我们的高等教育的发展规模还有相当大的差距。

从我国人口整体现状看，更不能说现有大学生太多

我国近13亿人口，有1300多万在校大学生，仅占人口的1％；我国高等教育的毛入学率2002年为15％，只是进入了国际公认的高等教育大众化的初级阶段；2001年我国每十万人口中，高等学校的在校生为931人；15岁以上就业人口中平均接受教育的年限为8年。上述这些比例和数字，不仅与发达国家差距甚远，而且也低于一些发展中国家。这能说我国的大学生人数太多了吗？

从促进社会进步和满足社会的需求来讲，目前大学生也不算多

基础教育的发展和高中阶段规模的扩大，给高等教育的发展带来了新的压力。据此，整个高等教育的发展思路，首先是满足国家现代化建设对高级专门人才的需要。同时，也必须尽量满足社会日益增长的需求。让更多的人能上大学，应该成为我们的一个长期奋斗目标，这也是高等教育实践“三个代表”重要思想的具体体现。

从教育工作人才培养的长周期性看，现有大学生并不多

现在国家培养一个大学生需要16年，硕士需18年左右，博士生则要超过20年。高级人才培养的长周期性，要求对一部分高级人才必须有一定的储备，否则一旦国家急用人才时就难以应对。因此，对高级人才的培养应当允许有一定的余量，形成一个规模适当的人才蓄水池是必要的。

高等教育的发展，既要坚持积极发展，又要注意实事求是。要多渠道加大对高等教育的投入，不断改善办学条件。高校收费标准已稳定了3年，还需稳定一段时间

当然，我国高等教育在连续几年快速发展之后，需要稳定一段时间，以便抓紧消化、解决积累的一些矛盾与问题，有利今后的持续、健康发展。因此，一般情况下要大致上保持与经济发展同步或略高于经济的增长。同时，要坚决贯彻因地因校制宜和分类指导的原则，反对盲目攀比发展速度，更要防止搞“形象或政绩工程”；要始终坚持各级各类高等教育协调发展；要坚决处理好质量、数量、规模、结构、效益和改革、发展、稳定的关系，确保质量，确保学校的稳定。

投入不足，仍然是当前制约我国高等教育发展的一个关键因素。要进一步推进、深化包括高校后勤社会化和人才培养结构调整在内的各项相关高等教育改革。继续积极稳妥地做好高校收费工作。高校收费标准已稳定了3年，看来还需稳定一段时间。各方共同努力，从调整就业结构与人才培养结构、转变就业观念等方面入手，解决好高校毕业生的就业问题。

《人民日报》 (2003年01月15日第五版)