胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”一直以来，同济大学党委在开展党风廉政建设工作中，积极推行“四个到位、四个纳入、四个重点、四个下功夫”，把反腐倡廉建设不断引向深入，取得了实效。
——坚持“四个到位”，认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设和反腐败工作是学校各项事业持续健康发展的重要保证，学校始终把反腐倡廉建设作为一项重要工作来抓，坚持党委统一领导、党政齐抓共管，坚持把反腐倡廉建设与学校中心工作同部署、同检查、同考核。几年来，学校贯彻落实党风廉政建设责任制，始终坚持“四个到位”。一是思想认识到位。校党委把加强反腐倡廉建设作为贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委三次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐校园的重要举措和有力保证，把反腐倡廉作为一项重大政治任务，要求校院两级领导班子统一思想，提高认识，增强政治责任感。二是部署落实到位。每年中纪委全会、教育部和上海市党风廉政建设干部大会召开后，校党政领导班子都率先学习，领会精神。根据上级对反腐倡廉建设的工作部署和要求，研究制定符合学校实际的贯彻落实意见。三是责任明确到位。按照学校党风廉政建设责任制实施办法的要求，明确了校党政领导的党风廉政建设责任分工，全体班子成员在抓好分管工作的同时，抓好党风廉政建设，落实“一岗双责”。四是廉洁自律到位。校党政领导自觉履行职责，严格遵守中央“四大纪律八项要求”和教育部党组关于高校党员领导干部廉洁自律“六不准”规定。认真贯彻民主集中制，坚持“三重一大”等重要问题经学校党委常委会集体决定。执行收入申报、重大事项报告和述职述廉制度等。
——坚持“四个纳入”，深化反腐倡廉宣传教育。学校党委在党风廉政建设中始终坚持“教育为先、预防为主”的工作方针，高度重视宣传教育工作，建立健全党委领导，纪委牵头，宣传、组织、党校、学生工作部门等分工协作的反腐倡廉宣传教育工作机制，发动各部门、各单位共同开展反腐倡廉宣传教育，坚持做到“四个纳入”，即：把反腐倡廉内容纳入党委宣传教育工作总体部署，统一规划、统一要求、统一实施；把反腐倡廉内容纳入党委理论学习中心组，教育引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，增强廉洁自律自觉性；把反腐倡廉内容纳入党校干部培训课程，校党政领导带头上党课，夯实反腐倡廉思想理论基础；把廉洁教育内容纳入学生培养体系，教育广大学生崇廉尚洁、诚实守信。每年，校党委都会有重点的开展党风廉政宣传教育活动，如：2007年开展了以陈良宇严重违纪案和社保资金案为反面教材的警示教育活动；2008年开展了“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动；今年学校结合学习实践科学发展观活动，除了继续开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动外，还在纪检干部中开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，学习王瑛、汤杨同志等教育活动。针对近年来高校存在的学术腐败问题，学校成立学术道德委员会，开展有关学术道德规范的宣传教育，受理对学术道德问题的举报，有关职能部门也围绕各自工作开展宣传，如研究生工作部制定了研究生学术道德规范，举办了学术道德讲座。这些都为营造风清气正的校园环境和廉洁文化氛围，筑牢广大师生的思想道德防线起到了积极作用。
——抓好“四个重点”，落实治本抓源头工作。一是以领导干部为重点，加强党性修养和作风教育。在深入开展学习实践科学发展观活动以来，同济大学领导班子紧密结合学校实际，系统学习，深入调研，认真查找不适应不符合科学发展的思想观念、突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，广泛交流和讨论，积极寻找对策，加强对领导干部权力运行和经济活动的监督等措施。组织了党员领导干部观看《贪欲之害》系列警示教育片，不断增强干部的党性修养，提高领导学校科学发展的能力。在干部选拔任用、培养考核等方面，学校严格执行《同济大学党政领导干部选拔任用工作办法》，形成了一整套完善的制度，把好领导干部的“上岗关”。二是以重点领域和关键环节为重点，加强权力监管。招生、基建、采购、财务、科研经费、校办企业等是腐败易发多发的领域，学校重点加强了对这些领域的管理和监督。在招生过程中，坚持全程参与，重点监督。特别是对于自主选拔录取、艺术类、艺术特长生、体育特长生、高水平运动员等特殊类型考生的招生录取，严格和细化每个环节和工作程序。在基建方面，坚持与人民检察院共同开展“工程优质、干部优秀”活动，借助司法机关在预防职务犯罪方面的优势，加强对干部、职工的教育、管理和监督。在采购方面，今年学校重新对设备、物资采购招投标办法进行了修订，加强对邀请招标、竞争性谈判、询价采购等的管理，严格程序。监察、审计、财务参与招投标，加强监督，共同把好关。在财务管理方面，完善预算编制与执行制度。规范收费行为，增大财务收支、资金运作和使用的透明度，建立重大经济决策、重大投融资及大额资金使用集体决策、专家咨询等制度，保证了资金的安全。同时，上半年在各院系、职能部处进行了“小金库”专项治理。在科研经费监管方面，学校制定完善了《科技项目经费管理办法》、《科技项目经费管理实施细则》等，建立健全科研经费统一管理、集中核算、专款专用制度。在校办企业管理方面，确立了以资产管理为抓手，以财务监管体系建设为保证的管理思路。三是以制度建设为重点，加强管理与监督。学校结合实际，制定同济大学贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施办法，确立了学校惩治和预防腐败体系建设当前和长远目标。通过制度建设，强化对人、财、物的监督和管理，规范各项工作。四是以办信查案为重点，保持惩治腐败的强劲势头。学校坚持“有案必查，违纪必纠”的原则，把查办案件作为纪委的一项重要工作，起到惩治腐败、整肃风纪、教育、警示干部的作用。
——抓好“四个下功夫”，加强纪检监察干部队伍建设。校纪委、监察处作为校内专门的监督机关，积极协助党委和行政开展反腐倡廉工作，重视加强自身建设，重点在“四个方面”下功夫。一是在对纪检监察干部的教育、培训和管理上下功夫，提高纪检干部的素质和能力。二是在调查研究上下功夫，切实提高纪检工作水平。深入基层，分头调研各基层单位党风廉政状况，征求更好开展纪检监察工作的意见和建议；主动向兄弟院校学习，吸取他们好的工作经验，不断提高工作业务水平。三是在完善制度上下功夫，规范各项工作程序。重新修订了纪委、监察处信访办理、案件检查、案件审理等工作办法，明确了部门工作职责和校纪委委员职责，对相关制度汇编成册，保证了各项工作的规范性。四是在保障措施上下功夫，为纪检工作开展提供有力支持。学校党委、行政高度重视反腐倡廉工作，书记、校长对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办，给予纪检工作有力支持。
2009年11月05日 中国教育报
