俗话说“要想富先修路”,比目前运行时间缩短9小时、被称之为“中国第一黄金铁路干线”的京沪高速铁路的经济效益不可低估。作为我国铁路网中最大的中长期投资项目,京沪高铁的成功建设和高效运营要求必须在引入技术和资金的模式上有所突破。
铁道部日前宣布,国内第一条具有世界先进水平的高速铁路——京沪高速铁路今年开工建设,预计5年左右完成,并将于2010年投入运营。据悉,该项目从提出修建方案到正式立项用了12年时间。
铁道部新闻发言人王勇平说,京沪高速铁路正线全长约1318公里,与现在的京沪铁路走向大体并行,全线为新建双线,设计时速350公里,初期运营时速300公里,共设置北京、天津、济南、南京、上海等21个客运车站。
每年单向输送8000万人
王勇平说,京沪高速铁路是一条客运专线,建成后既有京沪铁路将变为货运主线。届时,北京至上海高速列车全程运行时间只需5小时,比目前京沪间特快列车缩短9小时左右,年输送旅客单方向可达8000余万人。既有京沪线的单向年货运能力也将提高到1.3亿吨以上,从而满足京沪通道客货运输需求,从根本上解决京沪通道运输能力紧张的状况。
此外,京沪高速铁路与时速200公里既有铁路兼容,时速不小于200公里的列车可以在京沪高速铁路上运行。从上海去往哈尔滨、沈阳、包头、兰州、西安、成都、乌鲁木齐和从北京去往华东,均可大大缩短旅行时间。
七成技术将自主创新
铁道部总工程师何华武说,建设京沪高速铁路将坚持以我为主、自主创新,从而形成具有中国自主知识产权的高速铁路技术体系,其中70%以上的技术将依靠自主创新。
对于高速动车组等先进技术,则按照“引进先进技术,联合设计生产,打造中国品牌”的要求,通过引进、消化、吸收、再创新,最终实现具有世界先进水平的客运动车组国产化。
何华武具体介绍:“我们引进了国外的先进动车组平台,通过这个平台,采取‘127’的模式运作,也就是10%的整车和20%的散件进口,还有70%需要国产化。”
京沪高速铁路是我国《中长期铁路网规划》中投资规模最大、技术含量最高的一项工程,也是我国第一条具有世界先进水平的高速铁路。据介绍,京沪高铁将全线铺设无缝线路和无碴轨道,道口全立交、线路全封闭。铁路线路、牵引供电、通信信号等基础设施采取多种减震、降噪、低能耗、少电磁干扰的环保措施。全线实行防灾安全实时监控,并运用具有世界先进水平的动力分散型电动车组,由集行车控制、调度指挥、信息管理和设备监测于一体的综合自动化系统统一指挥。
铁路线路、桥梁、隧道、涵洞等工程技术,将通过原始创新形成完全具有自主知识产权的技术。通信、信号、牵引供电系统,则采取系统集成创新,满足我国客运专线系统集成的标准和要求。
此外,京沪高速铁路全线将封闭运行,并在道口实现全立交。全线优先采用以桥代路方式,最大限度节约土地资源。
同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章说,高铁列车一般为8节编组,采用小编组、高频率运行模式,就像公交车一样,可以每10分钟发一列,每车最多能载1000人左右。“不会有站票,人在车上也不会有什么异样的感觉,300多公里的速度就相当于飞机起飞前的速度,一般人都可以承受。乘客可以面对面坐,也可以朝同一个方向,都没有问题”。
据了解,目前国产机车的时速不超过200公里,远达不到京沪高速铁路设计时速350公里的要求。市场空白就是发令枪,进一步提升设计时速是必然的选择。在这方面,仍然需要充分利用国外先进的成熟技术。
探索市场化融资方式
京沪高速铁路不仅更新了区域经济版图,带来技术革新,还将推动体制改革。这是京沪高速铁路背后又一深意。我国长期以来铁路建设实行的是项目公司模式,在这种模式中,以“自我为主”演变成了以“自我为中心”。铁道部的统计分析显示,2000年-2005年的铁路基建投资中,铁道部投资占92%,地方和路外企业投资占8%,基本上没有什么民资和外资。
与此融资模式相连,波折多年的铁路整体改革,从当年的“网运分离”方案流产,到后来从“主辅分离”入手、“跨越式发展”战略的提出和去年的“瘦身运动”、“资产大摸底”,改革似乎只是在清扫外围,内核未动。
针对此次京沪高速铁路所需的建设资金,国家发改委交通司司长王庆云表示,将组建京沪高速铁路有限责任公司,积极探索市场化融资方式,构建多元投资主体,拓展多种投资渠道,吸纳民间资本、法人资本及国外投资,其中中方要控股。
铁道部方面表示,京沪高速铁路是中国铁路网中最大的中长期投资项目,将是第一条具有国际先进水准的高速铁路,因此将充分调动各方面积极性,采用货币、实物、知识产权、土地使用权等多种出资方式,利用国内外资本市场进行权益、债务融资,实现多元投资主体、多种筹资渠道、多样融资方式。
随着京沪高铁的上马,总价值超过1000亿元的订单已经摆在市场面前。应该说,资金来源不是问题,对照中国超过15万亿元的居民存款,所需的千亿元资金只是区区小数。剩下的问题是,资金来源如何才能更好地突破原有的行政垄断体制,走市场高效之路。在这方面,以“自我为主”更需具备开放的理念。
据悉,京沪高速铁路的实验段北京—天津客运专线设计时速300公里,已于2005年7月正式开工建设,并将于2008年北京奥运会前通车。