新华社北京3月10日新媒体专电（记者杨金志 俞菀 潘林青 乌梦达）10日提请全国人大会议审议的《国务院机构改革和职能转变方案》提出，重新组建国家海洋局，并设立多层次议事协调机构国家海洋委员会。此举将推进海上统一执法，提高执法效能，终结我国海洋维权“九龙治海”局面。
　　方案提出，重新组建国家海洋局，整合现国家海洋局及其海监、公安边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责，由国土资源部管理。
　　“除了九百六十万平方公里的陆地国土，我们还有三百多万平方公里的海洋国土。不过，目前海监、渔政、海事、公安等多部门都有维权执法的力量，比较分散，突发事件应对能力受到挑战。”全国政协委员、同济大学党委书记周祖翼说。
　　中国海洋发展研究中心研究员、中国海监东海总队原副总队长郁志荣也十分赞同力量整合。他表示，海上执法具有高成本、高风险、长周期等特殊性，统一执法力量可以降低执法成本，提高执法成效。例如，海洋执法需要码头、船只、机场、飞机、油库等，还要有专门人才。
　　“如果每个部门都搞，就是典型的重复建设。”郁志荣说。
　　周祖翼认为，海洋执法力量握成一个“拳头”，有利于实现我国的海洋权益。到2020年中国要实现全面建成小康社会的目标，整合海洋力量、走海洋强国之路是必然选择。（完）