——访同济大学教授、成都灾后安置规划总设计师吴志强
5月22日，同济大学安置规划专家组60余人赴川，他们立下誓言———5月30日前，完成都江堰、彭州、崇州、大邑4个灾区县市40多个乡镇所有过渡房的规划，以此作为“六一”儿童节礼物送给灾区的孩子们。
专家组组长吴志强，这位同济大学建筑与城市规划学院的教授、院长，2010年上海世博会总规划师，如今又多了一个新头衔———成都灾区灾后安置规划总规划师。记者获悉，就在今日，他提前5天兑现了自己的诺言，与他的规划团队完成了40个乡镇过渡房的规划，不到两个月受灾群众就将搬入舒适的新家。
与此同时，一个关于灾后城镇村落重建的远景规划，在吴志强心里已然有了定数。他要“还”北川一个新城。
早一天规划早一天施工
“规划图纸早一天完成，建筑工人就可以早一天开始施工。”作为先遣队进入灾区后，吴志强带领的先遣队走遍了4个市县的80多个受灾的乡镇（村），确定了40多个需要重建的乡镇名单。据吴志强介绍，地震发生后的主体工作主要分三个阶段：一是救灾避灾。救人，采购帐篷；二是安置。临时安置。建设过渡安置房，让受灾群众走出帐篷，同时还要安置建设大军；三是永久性居住建设。目前吴志强在做的是最迫切的第二阶段的工作。
吴志强介绍，临时过渡房的设计原则为：安全、实用、方便，选址将坚决避开地震断裂带。房屋为轻钢结构，泡沫隔墙，即使余震来了，房屋倒下来，“顶一下，就能顶住”。
每个安置点规模最大不会超过500户为一组，每户为12—20平方米标准化住房。其中，10户为一个标准单元。安置点有公用的厨房、卫生间和盥洗室，还有供临时居委会、心理辅导等使用的社会服务办公用房。另外，安置点还将建临时学校和医院。临时过渡房还要做到“四通”：通水、通电、通气、通电话。固定电话将装进临时房。每户人家的纯居住面积在12到20平方米之间。据悉，这些过渡安置房的使用寿命为1—3年。1—3年后可拆除过渡安置房，依据规划修建永久性住房。吴志强表示，对于全部临时安置房的建设，国家总体的计划是用半年时间建完，希望“能走在所有建设单元的前面”。
规划策略比资金更重要
通过在灾区的实地考察，吴志强不仅关注那些在地震中倒塌的房屋，同时还密切注意那些没有倒塌的房屋，吴志强发现，坍塌最厉害的是两个地方：一是没有做过规划、规范的农村；二是在城市快速扩张过程中留下的所谓的“城中村”。然而，真正经过了现代规划的建筑，按照现代建筑规范建造的房子，毁坏的比例很少，比如彭州市没有一所学校、一家医院倒塌，汶川县城里的房子坍塌也不是很严重。“过去一些镇的选点没有科学依据，很多地方都选在地震断裂带上，作为规划工作者，我们希望通过这次的规划，选择安全的安置点，让老百姓能在此安居乐业。”
此外，吴志强还认为一旦发生地震，地震波的传递方向所导致房屋的晃动方向是有规律的。房子如果和震向同向，容易随它一起摇晃，受损严重，而房屋走向和震向垂直的话，损伤明显小得多。所以，“今后，在重建规划中，一定要考虑这个因素。房屋走向和震向交叉，抗震能力可提高3度。”
加入新农村规划思路
对重建“新北川”，吴志强提出中肯建议：首先是选址，应考虑在这座新城中如何实现城市与自然的协调、人与自然的和谐。规划一座新城时，必须读懂当地的山、水和土地的特征，如潮汐的变化、地貌等。一座城市就如同大地的一枚图章，每一枚图章都是对石料的重新创造，规划新城不是“纸上谈兵”，也不是像“画匠”一样在图纸上面去描绘，所有的构思都应该是“踩在土地上”去完成的。
其次，重建新城，必须考虑人与人的和谐。对于北川人来说，原有的社会关系可能不存在了，当这么多不同的人聚集在同一个地方，就特别需要一个交流的空间，而规划时应充分考虑城市的公共空间，为社会重组提供充分的条件，创造新的社会基石。
新城所创造的公共空间应包括三个层面，首先是社会生活的规划，如可以放风筝、养鸽子的城市公共广场，通过这类大型的公共空间，让人们在新的社会系统中找到认同感。第二，是地区层面的空间，如一个城市中“南区”、“北区”的划分，让人们在公共空间中更加有归属感。第三，是社区层面的空间，在一个社区环境中，居民们的住所并非完全封闭的，而是在家门外的附近，有一个与邻里充分交流的空间，在规划时创造出可供居民遛鸟、散步、晨练等的平台，这些细节都应充分考虑进去，让邻里之间的生活“活起来”。
另外，应考虑人与历史的和谐。规划一座新城不是在设计“T台走秀”，外表光鲜亮丽但却没有生动的故事和丰富的内涵。有故事的城市才会有灵气，北川有太多的历史、太多的故事在其中，新城规划中应充分将那些人文故事保留下来，并融入新城中，让历史文脉传承下去。
“我认为一个最重要的目标，就是让人们在沉重的灾难面前，能够重塑对生活的信心。对于那些承受着痛苦的受灾群众，我们的努力工作，就是要还他们一个微笑的城市，一个让人们有信心继续生活下去、并且充满希望的城市”，吴志强的理性分析中饱含着激情。
（科技日报上海5月25日电）
