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在发展中推动世界共同繁荣——专家学者谈中国的国际责任

来源:文新传媒   时间:2007-12-13  浏览:
  引言
  日前,由同济大学国际政治研究所和上海市国际关系学会联合主办的“中国国际责任与世界和平发展”学术研讨会在同济大学举行。来自上海社科院、上海国际问题研究所、复旦大学、上海交大、上海外国语大学和同济大学等单位的20余位专家学者,围绕中国国际责任、中国国内责任与国际责任的互动、中国发展过程中的成本与责任、中国在区域安全和世界安全中扮演的负责任者角色以及中国发挥国际责任对世界和平发展的作用等问题进行了探讨。专家学者们的发言不仅提供了广阔的研究视角,而且还提出了诸多建议。
  现摘要编发会议纪要,以飨读者。
  国际责任一直是我国外交考虑的问题
  随着国力的增强和国际影响力的提高,国际社会对中国的期待也相应提高,希望中国在全球事务中增加投入,发挥更为积极的作用,承担更大的国际责任。总体上说,这可以看成是伴随中国发展而来的一个自然的过程。
  潘光(同济大学国际政治研究所所长,上海市国际关系学会副会长):国际责任一直是我国外交认真严肃积极考虑的问题。中国是发展中大国,作为负责任的国家,必须统筹国际、国内两个大局,统筹考虑履行国际责任与和谐发展。
  任晓(复旦大学中国外交研究中心主任、研究员):任何国家都应对国际社会承担一定的责任,尤其是大国,由于它在世界上所具有的身份和地位,其责任也自然大些。英语和汉语中“责任”的涵义基本一致,它侧重于主体在法律上或道德上的义务。比如一国签署了一项国际公约,然后依国内相关法律完成批准程序并生效后,它就有法律义务在具体行为中加以履行。大国的行为应该对人类道义负责,这“应该”即是一种道德上的义务。
  伍贻康(上海市欧洲学会会长、研究员):西方国家对“中国责任”问题的提出,含有对迅速发展的中国的不信任,希望通过“责任论”来牵制、制约中国。同时我们也要看到,中国现在是现存国际体系的参与者、维护者,并且分享了现存国际体系带来的好处,因此中国承担一定的国际责任不仅是必然的,也是应该的。
  仇华飞(同济大学国际政治研究所教授):事实上,中美两国就“国际责任”有着不同的概念和认识。从反恐到朝核问题,从贸易到人权,在所有问题上,中国都在履行自己的责任,但是也都在坚持自己的立场,在和美国合作的同时并没有放弃自己的原则。按照美国新保守主义者们的解释,美国希望中国向美国负责。美国强调中国的责任,并不是说中国有不负责的国际行为,而是因为美国认为中国对美国负责不够。中国应根据自己在当代国际关系中的地位,承担相应的国际责任,但这种责任应体现中国特色。中国要通过显示自身意志和实力,维护中国的国家利益,同时也要积累道义资源和提升大国形象,提高其他国家对中国的认同感。
  中国责任应从国际和国内互动来考虑
  大国的成长壮大对现存国际体系产生直接而深远的影响。因此,大国的崛起往往伴随着国际社会的种种议论。冷战结束后,特别是最近两年来,随着中国的和平崛起,中国责任也就自然成为一个不可回避的话题。从总体上而言,中国承担的国际责任应该与中国的身份、地位和角色相适应。
  俞正梁(上海交通大学国际与公共事务学院教授):探讨中国责任不能单一从国际方面考虑,应从国际和国内两个层面互动来考虑。中国责任是国际责任和国内责任的统一,履行国内责任是第一位的。同时,不仅看别人对我们承担责任的要求,也要从我们自己的角度来看应该承担什么样的责任,这两者也是统一的。
  郭学堂(同济大学国际政治研究所副教授):中国和平发展的背景与以往大国崛起相比有很大不同。这主要体现在:中国的发展迄今没有伴随与其它大国的冲突与战争。在经济全球化背景下,大国经济相互依存度在不断升高;大国间出现了非传统安全相互依存的趋势;地球资源的有限性引发大国资源争夺。
  为了维持和平的周边和国际安全环境,中国不得不在对外政治经济和外交领域支付本不需要支付或者可以支付很小的成本,而美国在二战后的崛起成本是很低的。我们要考虑发展的国际收益和成本的平衡,建立成本意识,并采取措施减少这些成本。中国作为正在和平崛起的大国,承担国际责任要量力而行,要防止和平崛起成本过高,防止国际收益和责任的不对称。
  欧渤芊(复旦大学中国外交研究中心客座研究员):从上世纪90年代初的被动应对到今天的主动积极姿态,中国在承担国际责任的问题上体现了一个负责任大国应有的态度。中国意识到并积极承担相应的国际责任,但不是无休止地承担各种外界要求我们承担的责任,中国承担国际责任要考虑到中国的特殊国情。做好中国国内的事情是承担适当国际责任的基础。在此基础上,中国将承担力所能及的国际责任,并通过多边合作,协调与各类国际组织的关系,努力推动建立共同繁荣的和谐世界。
  任晓:中国作为世界人口最多的大国,不仅要养活占世界五分之一的人口,而且还要使民众过上富足小康的生活,这是中国第一位的责任。这不仅是国内事务,而且具有重要的国际意义。解决好国内的发展稳定问题,可以说是中国对人类的最大贡献。此外,中国正在并将继续在力所能及的范围内,量力而行地帮助其他发展中国家摆脱不发达的状态。作为安理会常任理事国,中国也将对地区和平与稳定以及更大范围的国际事务承担起责任,发挥更大的建设性作用。
  胡键(上海社会科学院欧亚所研究员):西方大国所要求的“中国责任”主要是指按照西方大国的国家利益来确定的中国国际责任。但是,中国责任不只是国际责任,还有国内责任。中国的和平发展道路包括两个方面的内容:内部的和谐发展和外部的和谐稳定,两个“和谐”的良性互动才构成了中国的和平发展道路。在这两种责任中,对中国来说最关键的是要承担好国内责任,解决好自身内部的问题。保证13亿人的生存权和发展权仍然是中国发展中最大的责任。
  当然,作为一个发展中的大国,中国毫无疑问要承担相应的国际责任,但中国绝不能根据西方大国的要求来承担国际责任,而只能根据自身的国家利益和实际能力来承担相应的国际责任。
  苏长和(上海外国语大学国际关系与外交事务研究院教授):从中国与国际制度关系来看,近30年来中国能够遵守所参与的国际制度,中国对国际制度的承诺是有力与可靠的,为中国获得了良好的声誉,体现了中国国际责任。很多因素决定了中国良好的承诺表现,其中有一个因素很重要,那就是开放与国际化重组了国内的利益结构,那些从开放与国际化过程中获益的利益群体的规模和影响力剧增,它们支持中国与国际体系维持合作关系,这些利益群体代表着中国国内的国际主义力量,它们包括沿海城市群、中产阶层、国际竞争中具有比较优势的部门和产业、在开放过程中获益的部门等。但是,国际主义力量会不会保证将来一段时间内中国与国际体系的合作,还是个不确定的问题。
  在对外交往中培育和运用文化能力
  2005年9月,胡锦涛主席在纪念联合国成立60周年的大会上,全面阐述中国关于建设“共同繁荣的和谐世界”的主张,其中包括:坚持多边主义实现共同安全;坚持互利合作实现共同发展、共同繁荣;坚持包容精神,实现多种文明的和谐相处,建立和谐世界。
  仇华飞:中国应在建构新的世界秩序中,争取主动,在创新国际组织和国际机制方面展示中国实力,尤其是软实力的优势。在构建和宣扬价值观方面,中国应在对外交往中培育和运用文化能力。一方面,中国应尊重并吸收那些为国际社会大多数国家和民族所认同的文明准则、价值观与理想信仰,将它们作为建构共识的重要资源;另一方面,要凸显中国文明的主体性,从中国传统文化与历史经验中发展出新国际政治价值观。
  在建构未来的国际政治新价值观的过程中,中国应注意全球与东亚区域两层面的协调。在全球层面,中国一方面要坚持中国的主体性、与其他主要国家和组织相互协调,共同提出具有共通性的新价值观;另一方面,要继续大力宣传文明、价值观和生活方式多样性的必要性。这是维护世界安全,提高中国国际形象的重要途径。
  夏立平(上海国际问题研究所研究员):国家之间和国家内部之间利益的和谐是实现和谐世界的政治基础。要达到持久和平,最重要的是必须减少国家间利益的矛盾和冲突。近年来有不少发展中国家在经济上崛起,发展中国家通过区域经济合作和经济一体化加快了自身发展,发展中国家占绝大多数的亚太地区有望上升为世界经济重心之一。
  中国走和平发展道路,成为促进共同繁荣的重要力量之一。世界不同文明之间关系和谐是实现和谐世界的必要条件之一。构建调整国家间利益和关系使之实现和谐的国际机制,是实现和谐世界的根本途径;合作共赢的新理念,是实现和谐世界的理论基础。
  任晓:中国承担国际责任时应考虑遵行以下几个原则:首先,以对本国民众负责,对国际公共事务和公共利益负责为原则。其次,解决好国内的改革、发展、稳定问题,把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的国家。再次,根据“责”、“权”一致的原则,与本国国力和自身能力相适应,从实际出发承担责任,反对不切实际地夸大责任和包揽责任。第四,以开放的心态和胸怀界定自身利益,克服片面性。最后,在可能的条件下,中国要努力为国际公共物品的提供作出较大的贡献。(钟振明整理)
  提要
  ●随着中国国力的增强和国际影响力的提高,国际社会对中国的期待也相应提高,希望中国承担更大的国际责任。
   中国责任是国际责任和国内责任的统一,履行国内责任是第一位的。不仅要看别人对我们承担责任的要求,也要从我们自己的角度来看应该承担什么样的责任,这两者是统一的。
  ●中国承担国际责任要量力而行,要考虑到中国作为发展中大国所具有的特殊国情。做好中国国内的事情是承担适当国际责任的基础。在此基础上,中国将承担力所能及的国际责任,并通过多边合作,协调与各类国际组织的关系,努力推动建立共同繁荣的和谐世界。
   要避免和平发展成本过高,防止国际收益和责任的不对称。
  ●构建调整国家之间利益和关系使之实现和谐的国际机制,是实现和谐世界的根本途径;合作共赢的新理念,是实现和谐世界的理论基础。
   中国走和平发展道路,已成为促进共同繁荣的重要力量之一。

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