保障所有人移动的权利、推进无障碍环境设计、提高无障碍设施的建设水平,是构建和谐社会的重要标志,这是12月2日-4日在上海举行的“迎特奥———大都市地区无障碍环境设计”国际研讨会上,来自法国、德国、瑞士、日本、韩国和中国的30多位专家学者的共识。
由上海市残联、法国动态城市基金会、同济大学主办的此次国际研讨会,旨在交流国际大都市地区无障碍环境设计的先进理念和建设经验,推动中国无障碍环境建设理念和氛围的形成,从而提升中国城市的无障碍环境建设水平。
12月3日正值国际残疾人日,此次研讨会在此背景下召开自然有其非同寻常的意义。但事实上,无障碍环境设计惠及的不仅仅是残疾人。儿童、老年人也都是这一理念的直接受益者。尤其随着中国逐步进入老龄社会,如何保障老年人日常出行的生活权益并平等地参与社会生活、完善城市功能、提升城市形象,已经成为中国城市规划与建设的严峻课题。
所谓无障碍设计,用法国动态城市基金会秘书长费尔斯的话来说,就是为社会上的所有生存者推行出行便利的设计。而法国米卢斯市市长让-马希·博克尔,则对此有更深刻的理解。他的一番介绍,不仅让我们看到了差距,也感到了任务的艰巨。博克尔担任过法国政府的建设部部长,因此对城市的机动性和可达性有着十分宏观而具体的认识。机动性与可达性,通俗的理解就是交通与人的出行方式应该达到平衡,交通不仅要保证每个人生活、工作及娱乐的便利,更要保证城市的可持续发展。
在推行多模式无障碍设计过程中,米卢斯市也经历了由最初的残障人士推动,到由议员发起立法,再到最终由法律的形式规定下来这样一个过程。如今,任何新的建筑设计,如果没有无障碍设计就根本不会被批立项;而对于古旧建筑,则充分考虑为残障人士和行动不便人士提供便利,比如米卢斯市政府大楼是一座16世纪的建筑,政府就将与民事有关的事务办公室都安置在一楼;在不破坏建筑整体性的前提下,安装电梯等。
在道路交通方面,米卢斯市有专为残障人士提供的特别服务设施,这种类似出租车服务的公共交通绝不可以被他人所用。米卢斯市的城市轻轨早已实现了无障碍,如今又扩建到了城市周边,并与国家铁路网接轨,6个月后,高速火车将与无障碍城市轻轨通车。米卢斯市是法国政府实行这一计划的第一座城市,预计3年后将实现轻轨与铁路网的完全接轨。博克尔风趣地表示,希望残障人士也因此成为社会活跃的一分子。
尽管城市与城市之间的无障碍设计没有可比性,同时无障碍服务设施造价高昂,但有一点是可以肯定的,那就是:关注并保障残障人士、儿童及老人的移动权利,创造无障碍城市交通空间环境,不仅体现了政府对弱势群体的关爱,是和谐社会的重要组成部分,更是社会进步的一个标志,需要政府和社会各界的共同努力。(记者 徐翼)