本报讯（记者  鲁哲）人越来越多，路越来越堵，如何利用好十分有限的道路资源，最大限度地满足出行需求，已成为各级政府面临的紧迫而艰难的任务。在今天上午10时召开的“上海市2006年道路规划与交通论坛”上，同济大学陈小鸿教授为上海的交通症结和发展“把脉”。

  　  目前上海交通运行质量有日趋恶化、交通拥挤程度日趋加重的趋势，这是城市发展过程中多重矛盾的集中反映。他认为目前上海交通存在5大症结：

    ■经济持续高速发展吸引大量外来人口，城市客运交通压力与日俱增；

    ■多年来交通设施建设始终偏重于市中心，郊区交通建设滞后，导致整个市域大交通建设的滞后和不完善。交通对郊区、卫星城发展支撑不够，使得郊区城镇发展速度缓慢，规模小，缺乏对中心城人口的吸引力，并最终导致中心城单中心、圈层式蔓延；

    ■单中心城市结构使得中心区功能过度聚集，人口与就业岗位密度居高不下。中心区交通聚集向心性特征突出，放射性道路交通压力大；

    ■蔓延式城市空间拓展对交通出行结构、出行距离、出行时间均产生不利影响，并最终导致道路网、机动车交通需求的成倍增加；

    ■城市布局与发展约束条件制约道路系统扩充和结构调整。交通基础设施虽然在近20年内有了较大幅度增长，但设施规模，尤其是人均设施规模与世界同等大城市仍差距明显。土地、空间、城市保护等资源约束限制了交通设施的扩张。

  　  因此他认为，应该更新传统交通规划理念：城市综合交通规划要全面考虑国家发展战略，必须落实资源节约、环境保护，实现城市紧凑发展。城市交通发展不是被动的配套，而要主动引导城市发展，要用交通的观点来研究城乡布局关系的调整。