2005年是上海第二轮三年行动计划的最后一年。自2003年本市成立全国第一个由市长挂帅的环境保护和环境协调推进委员会至今，上海以“争做国内大城市还污染历史欠账和生态建设的模范”为主线，以“三重三评”为原则，大力推进全市环境整治，目前已基本完成了市委、市政府制定的目标，环境基础设施得到了进一步改善，向建设生态型城市的总体目标又迈出了坚实的一步。
如今，申城老百姓推开门窗，随处可见绿意葱葱；出门500米即可走进公园、绿地，享受绿色；原先的黑臭河道水体清了、臭味没了，河畔岸绿景美，已成了人水和谐的新景观。天在变蓝、地在变绿、河在变清，百姓脸上的笑容也更加舒心。来自市统计局城调队的最新调查数据显示，市民对环保质量改善总体是肯定的，满意率为72%。
诚然，绿化建设、河道整治、大气质量改善的成果是大家所有目共睹的，但是，这仅仅是全市整体环境改善的一个侧面。在推进节约型社会建设、倡导循环经济的今天，市委、市政府对重工业区、郊县环境整治及固体废气物治理十分重视。上海在这些方面所取得的成绩十分显著，那些昔日的重工业区及落后郊区正在悄悄地变脸，逐渐向环保园区和生态农村转变；那些曾经的固体废弃物也正在“变废为宝”，逐渐消失在申城街头。
“昔日农田”变“生态农村”
在289项第二轮环保三年行动计划任务中，农业污染整治项目占了31项。在农业污染治理过程中，畜牧养殖污染一直是治理的重点和难点。在总结过去治理经验和教训的基础上，市农委和有关区县政府在第二轮环保三年行动计划中，对畜牧养殖进行了重新分区规划。按照有关文件，规定水源保护区、外环线以内、苏州河两侧2公里范围内和郊区中心城镇2公里范围内等4个区域为禁养区，计划关闭禁养区内259家畜禽牧场。预计到2005年底，除4家养猪场和10家养鸡场需延展至第三轮环保计划关闭外，其余畜禽场基本能在年内关闭。
同时，加强了畜禽粪便的资源化利用和生态还田，促进了非禁养区畜禽场的污染治理。建设了5个畜禽粪便有机肥加工处理中心，市政府配套3000多万元建成了宝山、奉贤、崇明、农工商集团、金山等5个年总产量新增9万吨有机肥的加工中心，以捆绑式运作模式积极带动周边86个畜禽牧场的综合治理，通过农业结构调整、推广使用有机肥、实行绿肥养地轮作休耕制度、削减了7万吨化肥和735吨农药施用量。
为了解决农业用水污染问题，郊区各区县加快推进污水处理厂和污水收集管网建设，金山、松江、嘉定、南汇等区污水处理能力明显提高，崇明县还建成了湿地污水处理系统，青浦区取消了淀山湖网箱养鱼，改善了水源地水质。据水务局局长张嘉毅透露，目前郊区基本建成18座中小型污水处理厂，开工6座；同时，政府加大了资金投入，建成600公里长的污水管网，68座泵站。在多方努力下，郊区污水厂、网三年建设规模超过了以往的总和，新增污水处理能力58.9万立方米/日，郊区污水处理率由25.7%提高到46%。
第二轮环保三年行动计划是以改善城市生态环境质量为根本出发点，市建委、市绿化管理局及各郊区区县政府按规划大规模推进郊区林业建设，加强重要湿地自然保护，使其不受农业污染的侵害。据悉，2005年崇明东滩鸟类自然保护区、九段沙湿地自然保护区已被国务院命名为国家级自然保护区。
据上海市绿化局局长马云安介绍，经过三年努力，市绿化管理部门进一步推进国有农场功能造林，重点建设闵行浦江等大型片林和大陆沿海、三岛沿岸沿海生态防护林。预计到2005年底，郊区共完成造林34880公顷，其中国有农场功能性造林2486.7公顷；大规模营造大型片林12404.7公顷，其中嘉定、崇明生态片林等完成造林4333公顷；营造黄浦江上游水源涵养林4394.7公顷；营造沿海防护林1439.7公顷；完成经济林工程14154.2公顷；大规模营造绿色生态走廊，在全市新建的A30、A2、A5等高速公路两侧共建绿地面积664公顷，长度达到20..1公里。
农业污染治理涉及多个领域，得到了多方的支持，取得了令人欣慰的成绩。据悉，闵行区的莘庄镇、七宝镇、虹桥镇和嘉定区的安亭镇已创建成为国家级环境优美乡镇，真正做到了昔日农田向生态型农村发展的目标。
“固体废物”促“循环利用”
以减量化、资源化、无害化为原则，结合城市发展和环卫行业管理体制改革，第二轮环保三年行动计划期间，市建委、市市容环境卫生管理局对固体废物处置利用规划进行了进一步优化，通过政府推进、企业主导、社区参与，进一步提高生活垃圾、医疗废物无害化处理水平，加强了固体废物的资源化利用，并在固体废物减量化方面开展了积极探索，取得了较好的效果。
生活垃圾收集处置系统得到了进一步完善，建成了老港生活垃圾填埋场四期和江桥生活垃圾焚烧厂二期等垃圾无害化设施，新增生活垃圾处理能力5700吨/天，黄浦、静安、杨浦生活垃圾中转站和一批生活垃圾压缩站投入运行，按末端处置设施性质分区域推进生活垃圾分类收集工作，中心城区生活垃圾分类收集率达到70%，撤出了苏州河两岸10处垃圾临时堆点和1252处区县级、镇村级生活垃圾临时堆点。
在市有关部门的牵头组织下，依托区县政府和街道社区，在19个区县内建成了272个废旧物资交投站，基本形成了覆盖全市的废旧物资回收利用网络，同时，初步建立了电话预约、上门收购、网上交易的服务体系，建成了青浦、嘉定、崇明等一批生活垃圾综合处理厂，加强了建筑渣土的综合利用，建筑垃圾利用率达95％，固体废物资源化水平明显提高。
为了推进固体废物减量化，市建委紧紧依靠行业协会，抓住建设节约型社会的契机，积极引导企业自身发展的内在需求，由市糖制食品工业专业协会、市包装技术协会、市旅游业行业协会饭店分会联合制订了“上海市月饼适度包装暂行方法”。据统计，已有57家企业参照办法实施月饼包装减量化工作，占上海月饼总量的80％以上，大部分月饼盒符合月饼体积与月饼盒容积之比大于20％的要求。同时，在迪亚超市115个分店推行购物塑料袋收费试点，试点单位塑料袋使用总量下降了15％左右。
吴淞工业区变身“环保园区”
昔日闻名的“污染大户”吴淞工业区，其环境质量状况一度成为全市环境质量进一步改善进程中的“绊脚石”。为此，历届市委、市政府都相当重视对吴淞工业区的环境整治。在申城第二轮环保三年行动中，各级政府、企业、社会共同努力，使吴淞工业区的产业结构更趋合理，环境质量持续改善，实现了从环境污染重工业区向绿色环保工业区的成功转变。
由于吴淞工业区是冶金、化工、建材和有色金属的老工业基地之一，至今已有50多年历史，基础设施、技术工艺已经远远跟不上时代的节奏，环境欠账多，污染排放量大，工业区的环境污染十分严重，居民们曾经叫苦不迭。
自第二轮环保三年行动计划开展以来，根据《吴淞环境综合整治规划实施纲要》，已关停了五钢公司四炼钢生产线、一钢公司化铁炉转炉炼钢、上海钢琴部件厂干燥窑生产线等40多条污染严重的生产线和上海铸管厂等17家企业，完成了上钢一厂2500高炉废气治理等24个整治项目。同时，完成工业区集中供热网络建设，区内47家企业全部进入集中供热网络，替代或拔除42台中小型燃煤锅炉，23台锅炉开展脱硫改造，全面完成燃煤锅炉的改造整治任务。
为了全面开展区内排污系统和河道整治，据宝山区区长吕民元透露，截至2004年12月，吴淞工业区已完成了12家市级重点监管企业污水排放口的规范化整治和在线监测设备安装，对171家企业进行了雨污水分流改造，实现了污染源纳管或达标排放。完成了工业区内水产路、铁力路、宝杨路、铁山路4条道路和2座雨水泵站、2座污水泵站等市政基础设施工程，同时对区内老河浦、南黄泥塘、浅弄河、何家浜等河道进行了综合整治。
粉尘污染一直是吴淞工业区的“老大难”问题，根据吴淞地区大气污染的特点，在原综合整治规划方案的基础上，区政府制订了烟粉尘和道路扬尘整治方案，完成了44条道路、26座码头、33户堆场的整治工作，完成工业区内污染较严重区域内的1515户居民的动迁。同时，还利用绿化的净气作用，努力推进绿化建设，主要是以公共绿地建设、生态林建设、道路绿带、主题公园建设、河道防护林带建设为主，企业拆旧建绿面积达到330公顷，工业区绿化覆盖率已达到20％之高。
经过7年的努力，吴淞工业区环境综合整治划上了圆满的句号，主要污染物排放量大幅削减，与整治前相比，2004年工业区粉尘排放总量下降了69.1%，二氧化碳排放总量下降了34%，工业废水排放量削减了43.6%，化学耗氧量削减了43.5%，吴淞工业区内环境质量已达到国内同类工业区的先进水平，基本实现了生态环境明显改善的目标，彻底改变了吴淞工业区重污染的形象。
上海将建首座加氢站
同济大学、壳牌氢能公司和壳牌（中国）公司日前宣布，三方将共同建造上海首座固定加氢站，为使用燃料电池的汽车提供加氢服务，该站位于上海国际汽车城。
据悉，加氢站将于2006年底建成，是国家科技部发展电动车的国家级项目的一部分。2006年，上海将有10辆使用燃料电池的汽车投入运营，并计划于2010年增加到1000辆，其中包括全球环境基金通过联合国开发计划署资助的使用燃料电池的公交车。新的加氢站将由同济大学全面负责，壳牌提供技术咨询和部分资金，加氢站内还设有一个有关氢能经济的信息中心。
