编者按：党的第十六届五中全会在描绘'十一五'规划蓝图时强调，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，提高自主创新能力，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，加快建设国家创新体系。这充分体现了当前党中央对科技创新、拥有自主知识产权的高度重视。本报特别邀请了有关专家从知识产权的视角对此进行解读。
1.'要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。'
曹凤国（北京市科学技术研究院院长）党的十六届五中全会及时强调指出，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，毫无疑问是具有重要战略意义的。作为一名科技工作者，我认为要实现中央提出的这一战略目标要求，就要坚持把提高自主创新能力作为推进经济结构调整和提高国家竞争力的中心环节，加快体制创新、科技创新和管理创新，以创新带动经济社会跨越发展。
孙国瑞（北京航空航天大学法学院常务副院长、法学博士）党描绘的'十一五'规划表明我党在总结我国五十多年的社会主义建设的经验教训之后，以更加唯物、务实和科学的态度看待社会经济的发展问题，看待人与自然的协调等问题。特别是'创新发展模式，提高发展质量'的观点，使我们很自然地联想到我国入世以后，企业在走向国际市场的道路上遭遇来自发达国家的技术壁垒。企业如果没有拥有本行业一定范围内的专利技术，要想在竞争异常激烈的国际市场上占有一席之地，恐怕是难上加难。
曹新明（中南财经政法大学知识产权中心教授、博士生导师）'以人为本'是新一届中央领导集体的治国新理念，而且将这种理念始终贯穿于经济社会发展之中。党描绘的'十一五'规划给我们指明了一个新的方向，建立'以人为本'的科学发展观。要保持经济社会的全面协调发展，转变发展观念、创新发展模式，就需要全社会诸方面的通力协作，而知识产权制度最能激发人们的创造潜能，有利于实现这种转变的尽快完成。
2.''十一五'时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。'
管益忻（中国发展战略学研究会副理事长）企业是市场的主体，同时也是自主创新的主体。在我国最重要的是，研发必须与市场、客户需求紧密结合起来，技术只有转化为产品，卖给了用户，才可能成为核心技术。企业要有品牌战略意识，而创品牌的基础则是技术的自主创新。
王胜光（中国科学院研究员）谈到自主创新，首先面临着发展观转变的问题。简单地追求经济指标的增长、以牺牲环境为代价而带来的发展，应该转变成以技术创新为核心的良性增长。过度依赖引进外来技术、资本的方式已经走到极限。我们应该在国际产业分工中，通过自主发展，在国际分工的价值链高端参与全球经济。第二应调整经济政策。我们以前都在讲抓大放小，忽视了企业的技术改造和升级。同时，以前我们把引进新技术新设备也理解为创新，这就直接导致了本应作为自主创新区域性带动力量的很多高新技术开发区，最终发展成了依靠土地成本、税收优惠的工业加工区，抑制了我国企业自主创新发展。其三，要调整科技政策。近十几年来，国家片面强调了技术的研发，而在产品化、工业化、公司化上花的气力少，这就导致了自主创新应有的完整价值链出现断层。实际上，自主创新是实现价值、实现科技商业化的过程。
王积超（中央财经大学社会学系副教授）目前我国在高新技术领域的诸多方面，尚未掌握核心技术。不少行业技术吸收能力差，专业科技人才缺乏，产品技术密集度低，缺乏原始创新，大多数企业尚未真正成为技术创新主体。我认为，首先要促进科技创新主体建设。通过营造科技发展的政策法规环境，促进企业和大学、科研机构联合，在重点优势产业领域，建设一批工程技术研究中心。第二，要加强科技创新环境建设。积极推动科技创新服务平台的建设，建设开放共享的科技创新服务平台。第三，要完善科技中介服务组织和建设项目动态数据管理系统。
3.'形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。'
曹凤国推进自主创新，是科学技术发展的战略基点，是调整产业结构和转变增长方式的中心环节。在科技经济全球化和我国对外开放不断深入的形势下，要想在全球性的竞争中争得主动权，企业必须要重视发展自主知识产权和知名品牌。因为对高技术自主知识产权的保护和垄断，正日益成为国际竞争的重要手段，仅靠合资合作往往是合不来核心技术的。我们要清楚地认识到，形成拥有自主知识产权、成为知名品牌、具有国际竞争力的优势企业只是发展的手段。我们要通过这一手段加快发展速度，增强竞争能力，实现我国经济社会的协调持续高速发展，这才是我们的最终目标。
曹新明近些年来，国内企业接二连三地遭遇了国外跨国公司利用知识产权武器的打压，凸显缺乏自主知识产权、知名品牌的企业国际竞争力弱的弊端。因此，我们有必要尽快制定国家、地区、行业和企业各个层面的知识产权战略，完善知识产权保护，鼓励企业、高等院校和科研院所进行自主知识产权创新，形成最终的技术优势和核心竞争力。同时，我们要注意到，我国是一个发展中国家，应当在充分考虑我国的经济社会发展水平的基础上，实现知识产权法律制度的本土化和国际化，加强国际合作，为'形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的企业'开辟道路。
孙国瑞在当今知识经济、信息社会的大环境下，自主知识产权的拥有量是衡量一个国家、一个企业经济科技实力的主要指标。进入21世纪以来，发达国家的企业或者企业联盟正是利用他们掌握的知识产权武器频频向发展中国家的企业发难。为了有效遏制发达国家知识产权武器的进攻速度和力度，我们必须在积极学习和引进外国先进技术的同时，在技术创新和自主研发上不遗余力。未来世界的竞争是知识产权的竞争，拥有核心技术的专利和驰名商标是企业做大做强的坚实基础和重要保证。我们的企业欲在强者如云的国际市场打拼出自己的阵地，就必须在自主知识产权方面大做文章。
4.'科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新的能力，加快建设国家创新体系。'
袁德（中华全国专利代理人协会秘书长）我国要加快经济增长方式的转变，只有通过自主创新来实现。企业从原来拼资金、拼资源，转移到拼科技创新、拼自主知识产权上来。对企业来讲，目前的核心工作是把知识产权事业做大做强。我国企业近年来发展很快，但真正依靠自主创新发展起来的比较少。因此，我国要转变经济增长方式，就要走自主创新的新型现代化道路，就要让企业成为国家创新的主力军。
李顺德（中国社会科学院知识产权中心副主任）'十一五'规划突出强调企业要进行自主创新，而不是一般意义上的技术创新，这与知识产权制度有非常密切的关系。只有获得自主知识产权的创新，才能叫作自主创新。而知识产权制度本身就是一种保护创新、激励创新的制度，是从法律上对创新成果给予保护。企业作为自主创新的主体，对于实现国家的方针政策有非常重要的作用。从我国的现状来看，企业恰恰是一个最薄弱的环节，不同所有制的企业都应该加强创新的意识，加强知识产权的保护意识。
单晓光（同济大学知识产权学院教授）我国入世之后，我们应强调的是优化，而不是强化知识产权制度。知识产权制度促进经济的增长是通过鼓励创新实现的，国家要发展就要鼓励创新。知识产权制度促进创新的作用主要还是在发达国家，TRIPS协议对发展中国家科技创新的作用是非常微小的。我们要在遵守国际规则的前提下优化知识产权制度，从根本上提高我们的竞争力。
5.'加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。'
袁德伴 随经济增长方式的转变，人才成为支撑经济转型的支柱。知识产权事业需要五支队伍，即创造队伍、中介队伍、审查队伍、管理队伍和司法队伍。他们是支撑知识产权事业的五个方面，缺一不可，而且要实现平衡发展。我国现有的人才远远不能满足经济发展的需要，造就大批高水平、高素质的中介队伍以及其他知识产权人才，已经成为国家经济转型的需要。
李顺德经济实力竞争的实质是技术的竞争，技术的竞争归根结底是人才的竞争，而人才则要适应当前经济发展的要求。从自主创新和知识产权的角度来讲，管理人才、科技人才除了掌握专业的知识，应该更多地了解知识产权制度。作为知识产权人才，应当多了解一些自然科学知识和社会科学知识，否则很难胜任工作。作为各级管理人才以及其他人才，应该具备最基本的知识产权知识，这样有利于利用知识产权制度开展工作，有利于国家构建创新型社会目标的实现。
单晓光人才链条要有一个科学的布局，才能从核心上、系统上提高科技创新能力。科技创新离不开人才，人才是进行科技创新的有利保证，缺乏人才这个链条，科技创新就不能完成。创新成果要走向知识产权化，同样需要知识产权人才。'十一五'规划的一个核心内容就是提高民族的自主创新能力，还是要靠人去做的。我国要实现构建创新型社会的目标，既要有从事科技开发的创新人才，也要有管理人才、知识产权人才及其他方面的人才。
6.'完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。'
管益忻强调坚持生产要素按贡献参与分配，即技术设备、原材料、劳动力等，凡是构成产品硬件、软件部分的各个环节和要素按贡献参与分配。以前规定无形资产入股不能超过25％，现在又增加到35％，这说明科技智力成果的重要性日益得到重视。但是如何做到公平地参与分配，只有将技术和市场相联系，让市场能接受的技术，才能有参与分配的依据和可能。
王胜光在分配制度中，强调公平，坚持各种生产要素按贡献参与分配。根本问题是，社会共性价值观的确立，因为一般企业行为是政府不干预的，而企业自主创新能力的培育，是个长期行为，需要有意地培养一个相对稳定的创新团队。这就要求企业能够自觉将各种生产要素特别是智力劳动和成果引入公平分配机制，从长远利益着眼，鼓励自主创新，重视知识产权的创造。
王积超'十一五'期间，我国加快自主创新能力建设，大力发展高新技术产业，这就需要培养造就一批高素质的各类专门科技人才，尤其是科技创新人才。这需要采取有效措施，不断改善条件，盘活现有人才资源，重视以政策吸引人才，用项目聚集人才，靠环境留住人才，建机制激励人才，形成尊重知识、尊重人才的良好社会环境，而这些都离不开合理分配制度的落实。
闫文锋;魏小毛;刘仁;刘爱英 中国知识产权报 2005-10-21
