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我校学者论说“城市病”

来源:   时间:2003-09-27  浏览:
城市化让人们享受到了现代城市的文明生活,但城市也给人们带来了许多难题和困扰,这就是常说的“城市问题”。在我国当前高速城市化的进程中,有些问题已经显现出来并且日益突出。  
“首先是城市基础设施建设滞后”,上海市府特邀决策咨询专家、同济大学城市发展管理研究院副院长诸大建教授说。城市基础设施包括六大方面:交通系统、能源系统、水资源和给排水系统、环境系统、通讯系统和防灾系统。“这是城市的生命线系统,任何环节的滞后与失灵,都有可能导致整个城市的瘫痪。现在反映比较突出的就有城市交通拥挤、电力短缺、环境污染等这样一些问题。”  
“道路设施改善的速度赶不上城市人口、车辆的增长速度,造成我国城市交通拥挤状况日益严重”,诸大建教授不无忧虑地指出,“一旦交通出现问题,对城市的影响就是‘血栓’”。据有关部门统计,我国每年因城市交通不畅造成的经济损失高达上千亿元。交通堵塞,尤其是大城市的交通堵塞问题,已经严重制约了我国城市经济的快速增长。  
再如能源短缺问题。今年夏天,频频的拉闸限电和停电,已经让人们大大体会了一把。  
“作为一个发展中国家,城市基础设施建设投入不足,一个重要原因就是政府筹资难。但这并不是没有解决办法”,诸大建教授开出了“药方”—PPP模式。他解释说,所谓PPP(public公共,private私人,people民众),即政府、企业、民众“三位一体”联手发展城市道路。他认为,城市基础设施建设应由政府的一家行为变为社会行为。诸教授对当前方兴未艾的BOT(Build-Operate-Transfer,即建设、运营、移交)模式非常赞赏,这是城市市政公用事业特许经营制度的一种典型形式。“政府给政策、企业出资、市民得益”,实现“三赢”。“
卢浦大桥用的就是BOT形式,没花政府一分钱,这是一个很好的范例”,诸教授说。  
在采访中,诸教授还提出了一个重要观点:我国城市现有基础设施资源并没有发挥出最大效用,与西方国家相比,我们政府的城市管理水平还存在不小差距。就拿交通管理来说,同样一条路,我们只能跑500辆车子,而国外在相同的时间里可以跑2000辆。   种种不协调的矛盾,促使人们去思索、解决前进路上的问题,从而推动城市文明的延伸……

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