民办高校发展惊人

近年来，由于国家支持社会力量办学，我国民办学校迅速递增，其中，民办高校的发展尤其惊人。以北京市为例，该市现有各类民办高校90余所，在校生超过10万，而今年暑假以后入学的新生就达6万余人。

然而，与民办高教事业的迅猛发展同步，也出现了民办高校办学质量参差不齐的状况。由此产生的直接结果是，民办高校迅速走向两极分化。在所有的指标中，招生数是个最硬的数据。还是以北京为例，今年秋，在北京市招收的6万余名民办高校新生中，招生数最多的前5所学校新生入学人数超过了3万人，占了全市民办高校入学新生人数的二分之一。另一个数据更能说明问题：据业内人士披露，北京市招生数排位前12名的民办高校，今年秋季的招生总数达5万余人，占全市民办高校招生总数的80％左右，而其余80余所民办高校的招生总数则为1万名左右，平均每所学校100余名。这样的“大学”，又如何办得下去？

校园建设差距大

今年9月26日，北京吉利大学举行了开学典礼。来自全国各地的1万余名学生把大操场占得满满当当。放眼望去，校园内统一风格的建筑物错落有致，阶梯教室、阅览室、图书馆、实验楼、多功能活动室、音乐广场等有序排列，室外网球场、篮球场、四百米田径场和草坪足球场分布其中。分管高等教育的国家教育部副部长张保庆为此作过一番充满激情的发言：民营企业吉利集团在赢利之后，投巨资兴建民办高校，这是一件很有远见的事，显示了吉利集团领导的远见和卓识。

然而，像吉利大学的投资者这样愿意将巨额资金投向校园建设的办学者毕竟不多。据了解，北京吉利大学规划用地3000亩，一期投资3亿元人民币。再过3年，吉利大学校园将有能力容纳1000个班级、4万名大学生。而在北京现有的民办高校中，投资圈地建校舍办学的寥寥无几。这中间有两方面的原因，一种是自身本无实力，仅凭一腔热情投身于民办高校事业，自然不可能在短期内有巨额资金投向校园建设。还有一种是，办学者一开始就把民办高校当作摇钱树，希望通过办学来掘一桶金，他们根本不可能花大钱去建校舍。

师资方面也有差距

除了校园建设，办学者之间也存在着极大的差距。

记者手中有一份北京吉利大学管理人员的名单：校长闻邦椿、校长顾问蒋民华和周世宁三人是博士生导师、两院院士；执行校长罗晓明是吉利大学副总裁、浙江大学管理工程硕士；副校长兼外国语学院院长陈琳，现任国家教育部《国家英语课程标准》研制专家组组长，中央广播电视大学主讲教授；副校长马龙龙，中国人民大学博士生导师，教育部考试中心中英合作自学考试专家组成员；副校长兼欧美学院院长刘华松，拥有美国双博士学位，曾任纳斯达克上市公司亚洲区总裁……目前，在吉利大学授课的有博士生导师12人，教授副教授300余人，另有18位来自11个国家的客座教授。这样的师资力量，在北京民办高校中是首屈一指的。

与吉利大学一样，今年招生数名列前5位的另四所民办高校海淀走读大学、北京科技研修学院、北京工商专修学院、北京人文大学也都有一支正规的师资队伍。

与此形成强烈对比的是另一批民办高校。这些民办高校没有属于自己的教学大楼和校舍，没有固定的教师队伍，没有形成系统的教材。在高考大军“千军万马过独木桥”的当年，这些“三无”民办高校曾吸引过想读大学而进不了正规高校校门的学子。近年来，一批有实力的企业家开始投资教育，而早期创办的民办高校中也开始有佼佼者脱颖而出。民办高校数量的骤增，给了考生更多的选择机会。于是，那些“三无”大学的招生量骤减，有些民办高校甚至到新学年开学时还招不满一个班。

今年8月，有近二百名应届高中毕业生收到了一份印有“北京大学欢迎你”字样的录取通知书，招收他们的是“北京大学经济管理学院”，而北京大学却从未认可过下属有这么个“经济管理学院”，自然也不会认可这些新生。当新生和家长们按着“录取通知书”上的地址来到双桥东路时，看到的所谓“北京大学经济管理学院”仅仅是一栋挂着“培训大厦”招牌的楼房，他们发现自己已经陷入了一个招生陷阱。

两极分化并非坏事

本报记者就北京民办高校的两极分化问题采访了北京市教育局高教处负责人徐宝力。这位对高等教育很有研究的教育官员十分干脆地说：民办高校两极分化并非坏事，我们鼓励两极分化。

徐处长告诉记者，去年，北京市教育局曾组织专家对在京的民办高校作了一次综合评估。评估的结果是，24所合格，25所基本合格，其余的待“复评”。

徐处长介绍说，在北京，有普通高校57所，其中属市管高校27所。除了近百所民办高校外，还有60多所成人高校。民办高校的崛起大大缓解了高中毕业生“入学难”的问题，为培养人才提供了新的载体。然而，由于办学者的办学思想及其实力参差不齐，造成了民办高校办学质量大相径庭。徐处长说：“我们鼓励两极分化，并且要扶优汰劣。这样做的目的，就是要让优秀的民办高校得以充分发展，让缺乏办学能力和实力的民办高校尽快淘汰。”

徐处长表示，在民办高校优胜劣汰的过程中，政府是应该有所作为的。比如，去年对民办高校进行了综合测评后，北京吉利大学是北京市第一家通过A类学校资格的民办高校。紧接着，国家教育部公布了国内73所具有独立颁发学历文凭的民办高校，北京吉利大学名列其中，这也是北京市政府20多年来批准设立的第一所具有独立颁发学历文凭的民办高校。徐处长说，当务之急是建立对民办高校的社会评价体系，要让考生和家长知道哪些民办高校的办学质量高，哪些办学质量不高，而不能让招生广告牵着鼻子走。他表示，北京市今后每年都会组织专家对民办高校进行评估，并逐步建立科学的评估体系。

《文汇报）2002.12.18