9月22日上午，2026世界新能源汽车大会（WNEVC）“全球化发展与海南自贸港——电动化智能化转型与汽车出海桥头堡”主论坛在海南海口举行。作为大会核心主论坛之一，论坛立足海南自贸港全岛封关运作重大战略机遇，聚焦专用车制造、智能网联产业两大核心主线，共商全球智能网联新能源汽车制造与出海服务枢纽建设路径。

论坛上，海南省新能源汽车产业国际专家咨询委员会专家、同济大学教授余卓平作《借汽车电动化东风，率先实现海南全面汽车智能网联化的建议》专题演讲，提出以“1张网”“1个数据底座”“3步走”的总体思路，率先在海南全域实现汽车智能网联化，把全岛汽车智能网联起来、把全域车辆数据聚起来，探索开拓车辆数据在智慧社会中的广泛应用，为全球汽车智能化提供一个“海南样板”。

余卓平在演讲中指出，伴随全球绿色发展和人工智能科技革命，汽车产业正经历百年未遇之大变革，驱动这场变革的是电动化、智能化、共享化“三化融合”——电动化使汽车更加绿色，智能化使汽车更加聪明，共享化将改变汽车商业生态，三者叠加重构的是整个汽车产业的底层逻辑。

在这一轮大变革中，中国汽车产业取得了“电动化全球领先、智能化加速普及”的瞩目成就。“十四五”期间，在电动化方面，2025年新能源汽车销量达到了1649万辆，2020年至2025年年均增速达到了65%。新能源汽车和动力电池关键材料占全球的70%以上，4家新能源车企、6家动力电池企业进入全球销量前十。2025年，汽车出口832万辆，创历史新高。智能化方面，乘用车L2级自动驾驶搭载率从2020年的16.2%提升至2025年的64.9%，2026年上半年新车已超过70%。

余卓平特别提到，今年9月11日，工信部等九部门联合发布了《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》，明确提出在“十五五”期间，全球智能网联新能源汽车发展仍处于机遇期，要加强强国建设，规划确立了2030年的核心目标，新能源乘用车销量将达到70%，新能源商用车新车销售占比将达到40%，自动驾驶实现规模应用，高速、快速路和城市道路实现高度自动驾驶。其中，智能化是重中之重，重点包括“车-路-云”一体化，可信数据空间，V2X直联通讯，人工智能+智能汽车“车、能、路、云”融合生态。“今年正值‘十五五’开局之年，在这样的背景下，海南开始全面布局全域汽车智能网联化正当其时。”余卓平说。

余卓平表示，海南提出2030年全岛新增汽车实现新能源化的目标，已成为全国乃至全球汽车电动化的先锋。2026年1至8月，海南新增车辆新能源渗透率达到了66.14%，居全国第一（全国数据是49.42%）。截至2026年8月，海南新能源汽车保有量占比达到了25.74%，全国的平均水平是13.19%。在电动化领先的同时，海南在智能化方面也已先行布局：2021年至2022年，省级新能源汽车的数据监控平台建成，已有近60万辆新能源汽车在线。2024年，海口、三亚、琼海入选“车-路-云”一体化全国首个20城的试点。2026年，海南“十五五”规划中明确提出要向数图强，推进人工智能试点，交通领域是其中的重点。

余卓平进一步介绍，结合国家“车-路-云”一体化应用试点项目，推进“车-路-云”一体化建设，海口、三亚、琼海与两条东线联动，探索省级跨域协同，拓展“自动驾驶+租赁+文旅”，推动示范应用规模化、产业化，依托热带气候优势，在全国率先建立出口车辆公开道路定型测试体系，推动检测机构与车企联合开展多车型热区适应性、可靠性及驾驶功能测试，实现一般数据合规出境和海外路试数据回境双向贯通。依托跨境数据专用通道等方式，推动东南亚、中亚、北美等路试数据回传，支撑汽车全球化研发测试。建成省级新能源汽车监管平台和智能网联汽车监管平台、充换电一张网服务平台，支撑车辆运行和充换电管理，探索车网、桩网、路网和电网的多网融合。“从以上来看，海南在电动汽车发展上已为海南推动全域汽车智能网联化打下了良好的基础”，余卓平说。

余卓平认为，海南来做汽车的全域网联化，有其独特的三大优势。一是海南地形封闭，路网完整，全域车辆处于独立的路网空间，天然适合全面统一管理。二是海南有自贸港的政策特殊优势，非常适合做制度的试验田，在数据准入、跨境等方面先行先试的制度优势凸显。三是海南正在全面推进电动化，高渗透率与新能源汽车的规模为车联网奠定了坚实的车辆基础。“这些优势组合在一起，让海南可以成为全域车联网的天然试验田。也让我们有底气提出‘领全球之先’的目标”，余卓平说。

基于上述优势，余卓平提出总体建设方案设想——“1张网”“1个数据底座”“3步走”。“1张网”是解决所有汽车联得上，“1个数据底座”是解决汽车的关键数据聚得起来；“3步走”最终是解决汽车网联数据能够在应用中长得起来。第一步是将全域汽车都网联起来，无论是新车还是存量车都方便接入全岛的网联体系；第二步是将网联汽车的数据聚起来，通过双通道汇集到统一的省级数据底座，形成全省统一的数据资源数据要素可以流通，跨区域可以共享，车联上来数据才能聚起来，这是全盘工作的核心；第三步是把汽车数据应用起来，有了全域数据和统一的数据底座，多场景应用才能规模化落地，从交通管理到商业服务，应用的生长水到渠成。总的来说，就是车联起来是基础，数据聚起来是核心，应用长出来是目标，三步环环相扣。

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