真抓实干是树立和践行正确政绩观学习教育的总要求之一。怎么干，既是对政绩观的检验，也是能否产生实效的关键。习近平总书记深刻指出，要“坚决克服空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》增写对“搞随意决策、机械执行”等行为的处分规定。机械执行看似“讲规矩”“守纪律”，实则危害巨大。要以正确政绩观为引领，坚决摒弃“机械执行”等懒政惰政，引领广大党员干部自觉在新时代新征程中，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

“上面布置的任务，明确说的就做，没明确说的一件不干”“政策条文怎么讲就怎么搬，实际情况如何不管不问”……在实际工作中，一些地方在落实上级部署要求时存在机械执行的情况。有的干部将“执行力”窄化为对指令的“刺激—反应”式操作，把本应创造性落实的公共政策，变成了照本宣科的“传声筒”游戏。

机械执行呈现出几种典型“样态”：

一是选择性执行。对自己有利、容易出彩的任务抢着干，对困难大、矛盾多、见效慢的工作绕着走，有的甚至把“责任田”种成了“自留地”。

二是表态性执行。以会议落实会议、以文件落实文件，工作停留在“讲了”“发了”“布置了”“传达了”，止步于“做了”“报了”“反馈了”，至于效果如何，不在考虑之列。

三是程序性执行。只看流程走没走完，不看职责到没到位；只求程序上“无瑕疵”，不求实质上“解难题”。

四是躯壳式执行。对指令中明确写明的规定动作“一字不落”地执行，对指令背后的政策导向、精神实质和战略意图却漠然置之、不求甚解。学文件只记“条条框框”，不悟“国之大者”。这种“照着做”表面上看很积极，实际上却没有把握政策实质，导致在执行中出现偏差，甚至完全走样。

上述表现虽形式不同，但本质上都是将执行异化为对明确具体指令的机械服从。

机械执行的危害不容小觑。它让政策意图在执行中扭曲变形，好政策落不了地、结不出果；它僵化了组织机能，使一个本应主动作为的系统退化为只会被动反应的“机器”；它更腐蚀了政治文化，营造出“不求有功、但求无过”的消极氛围，对敢闯敢试的干部形成“逆淘汰”。机械执行，本质上是对“实事求是”这一党的根本思想路线的违背，是懒政惰政的表现。

如何破解机械执行？陈云同志给出了深刻回答：“不唯上、不唯书、只唯实。”“不唯上”，并不是上面的话不要听，而是不能机械照抄照搬上级指示，看似坚决贯彻，实则脱离实际。“不唯书”不是说不看文件、不学理论，而是指不能教条主义地执行。机械执行的根源，正在于“唯上”“唯书”而不“唯实”——不对实际负责。究其根本，问题不在“执行”本身，而在支配执行的“政绩逻辑”。在一些干部心中，“不出事”比“干成事”更重要。于是，机械执行便成了成本最低、风险最小的所谓“理性选择”。此外，考核评价“重过程轻结果”、容错纠错机制不健全、能力本领有欠缺等，也为机械执行提供了滋生土壤。

破解机械执行，必须从树立和践行正确政绩观入手。习近平总书记强调，领导干部抓工作必须“务实功、出实招、求实效”“追求实实在在、没有水分的增长”。为民造福是最大政绩，实干为要、实效为本。

要坚持结果导向，建立科学评价机制。评价一个干部的执行力，不仅看“做了没有”，更要看“做好了没有”；不仅看开了多少会、发了多少文，更要看问题解决了多少、群众满意不满意。

要完善激励机制，为担当者担当。建立健全容错纠错机制，落实“三个区分开来”，让敢于创造性落实的干部有底气、无后忧，让“只要不出事，宁愿不干事”的“躺平式”干部躺不住。

要提升履职能力，克服“本领恐慌”。党员干部既要了解决策部署是什么，还要树立大局观，做到知其然更知其所以然。

要加强教育培训，引导党员干部在吃透上级精神、摸清下级情况、借鉴外部经验、结合自身实际的结合点上做文章，通过“上级要求本地化、外地经验本土化”，增强落实党中央决策部署的主动性和实效性。

要加强监督检查，精准有效问责。对机械执行造成严重后果的，要严肃追责问责；对主动作为、创造性落实的，要大力褒奖宣传。通过精准问责和正向激励双向发力，让“干好干坏不一样”成为普遍共识。

政绩观是面镜子，映照出执行力的成色。抓落实是树立和践行正确政绩观的“试金石”。想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，考验党员干部的能力。推动党中央决策部署落地见效，不能瞻前顾后、畏首畏尾，必须“坚决克服空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向”。要紧密结合各自实际，开动脑筋、主动作为、大胆作为，创造性开展工作，针对发展中存在的突出问题特别是群众急难愁盼问题，拿出切实可行的办法举措，以实实在在的结果检验工作成效、创造过硬实绩。

（作者分别为同济大学经济与管理学院教授；同济大学数学科学学院党委组织员）

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