12月4日，同济大学发展研究院和新华社中国金融信息中心主办的“第十届中国产业园区持续发展论坛”举办，首部园区管理理论著作《园区管理通论》正式出版发布。

本届论坛以“高质量发展背景下园区管理：理论与实践”为主题，邀请来自政府、园区、学界和企业的代表共同探讨园区高质量发展方向与路径。

《园区管理通论》发布仪式上，同济大学发展研究院院长任浩介绍，该书的研究和出版先后花费6年，这是写给园区管理者阅读与使用的书，结合了管理学一般原理与产业园区特点，建立了一套全面而系统的管理体系。

该书的特色在于确立了园区存在的合法性和园区管理的合理性，构建了以“规划-运营-控制”为闭环的园区管理体系，明确了以园区主导产业选择矩阵、产业园区“三聚”发展路径为代表的45项园区管理工具，提炼了园区主体构成、主体范围、主体关系的3C主线。

为什么要研究园区管理体系？

园区是一种特殊的经济区域，至今依然是中国新时期高质量发展的关键平台和主要基地。截至2021年上半年，仅399家国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区，就贡献了全国GDP的1/5、出口的2/5、税收的1/4。

另一方面，一直以来，园区的管理主体无论是政府、企业，还是一些混合型组织，基本上是从两个层面对园区进行管理：依赖长期以来摸索出来的直接经验，或是依赖企业管理、公共管理的间接理论，缺乏科学、系统、专门园区管理理论体系。

在当前面临重大公共疫情和国际环境紧张的双重冲击下，园区的持续发展经受着严峻挑战，产业园区管理方式亟需从“轻管理”向“精管理”转变，否则将难以实现园区的高质量持续发展。

澎湃新闻记者 张慧

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