加快产业一体化进程
　　——同济大学土木学院教授石忆邵

一、加快长三角产业一体化进程中的观念创新
1、要从行政区域的产业发展规划转向经济区域的产业发展规划
长江三角洲为跨行政区域的复合型经济区域，应在区域总体框架内统筹谋划各经济单元的产业定位及其发展方向和重点，构建区域性支柱产业、基础产业、新兴产业和战略产业的分工协作网络。
2.要从产业区的发展理念转向产业链的发展理念
区域之间的比较优势主要体现为在价值链某一特定环节上的优势，建立跨区域产业链有助于依靠网络竞争优势强化区域发展协同效应，提升区域的产业竞争力。
3、要从企业联盟走向都市联盟
随着合作领域的全方位拓展，合作重点办从产业、贸易转向交通运输、信息网络等基础设施共建和太湖流域治理等生态环境共护等方面。

二、重视长三角产业一体化与制度一体化协同推进
长三角的产业一体化只有与相应的交通一体化、市场一体化、制度一体化、生态环境保护和建设一体化等协同推进，方能取得预期效果。如制度一体化是产业一体化的重要保证，长三角除在户籍制度、就业制度、住房制度、教育制度、医疗制度、社会保障制度等改革方面加强行政协调，联手构建统一的制度框架和实施细则外，还应在招商引资、土地批租、外贸出口、人才流动、技术开发、信息共享等方面，联手制定统一政策，着力营造一种协同的区域经济发展的政策环境。

三、优化长三角产业一体化进程中的区域利益协调机制
除联合构建区域产权交易共同市场、联手组建具有股份合作制形式的区域性实业公司等经济联合体外，还可通过金融整合、资本市场、税收调节等手段，优化区域利益协调机制。如某一行政区域投资建设的重大工程项目，使相邻行政区域受益，则受益区域应通过缴纳工程受益税的方式给予工程投资建设区域以利益补偿。

　　《文汇报》2003.06.04 版次:8