同济大学土木工程学院探索党内基层民主新形式和基层组织建设新机制建立“大学生党建监督员”制度

 

　　同济大学土木工程学院建立了大学生党建监督员制度，聘请大学生党员担任党建监督员，对学生党员的发展和学生基层党组织活动进行监督。大学生党建监督员工作主要围绕党内监督来进行，内容包括对学生党员发展过程中各环节和支部组织生活的监督，以及受理学生党员意见或建议。大学生党建监督员制度实行两级监督制，一是党总支对各党支部的外部监督，即党总支每学期委派党建监督员到指定的党支部开展党建监督工作；二是各党支部的内部监督，即各党支部指定学生党员按月轮流担任党建监督员。大学生党建监督员制度在实现党内基层民主形式、加强基层组织建设和提高大学生党员素质三个方面进行了新的探索，在上海市教卫党委系统党建典型案例评选中，这一制度获得最佳案例奖。

　　针对在校大学生党员规模不断扩大的新形势，为加强学生党建工作，促进党内民主，提高大学生党建工作的规范化水平，探索实现高校基层党组织党建目标的新途径，我校土木工程学院建立了大学生党建监督员制度，聘请大学生党员担任党建监督员，对学生党员的发展和学生基层党组织活动进行监督。它在实践中成为促进学生党员实现党内民主的良好途径、学生党支部规范运行的良好方式、完善大学生党建管理机制的有效载体。日前，在上海市教卫党委系统党建典型案例评选中，这一制度获得最佳案例奖。

 

　　一、以监督学生党建工作为核心

 

　　大学生党建监督员主要工作都围绕党内监督来进行，内容包括对学生党员发展过程中的入党积极分子群众座谈会、支部预审会、支部转正审批会以及支部组织生活的监督。此外，还承担着受理学生党员意见或建议的任务，这需要党建监督员主动了解来自身边的学生党员以及在各支部会议上党员们提出的问题和意见，及时向上级党组织汇报，并将党组织给出的回复意见进行反馈。同时，党建监督员个人素质和能力的提升也被摆在重要位置，要发挥党建监督员先锋模范作用，保障党建监督工作持续展开和不断完善。

 

 

　　大学生党建监督员制度实行两级监督制，一是党总支对各党支部的外部监督，即党总支每学期委派党建监督员到指定的党支部开展党建监督工作；二是各党支部的内部监督，即各党支部指定学生党员按月轮流担任党建监督员。在运作机制上，党总支为两级监督制下的党建监督员制定了详细的工作要求和轮岗安排；在团队管理上，党总支从高年级学生党务助理中选拔两名骨干，管理和组织大学生党建监督员队伍的日常工作；在大学生党建监督员的人选上，党总支采取支部推荐的方式进行选拔和补充；在工作方式上，一是制作“党建监督员工作簿”，内容包括党建监督员基本情况、监督对象和工作要求细则、监督活动记录表等内容。二是设计制作“党建监督员工作证”。三是建立党建监督员的专用公共邮箱，对党建监督资料进行积累，对提出的问题进行反馈和解答。四是制订党建监督工作基本流程，大学生党建监督员在开展监督工作前，必须与所监督支部的负责同志取得沟通，在开展监督工作时，要佩戴党建监督员工作证，对支部活动时间、活动地点、应到人数、实到人数、活动主持及开展情况进行记录，认真填写表格并及时提交给党总支。

 

　　三、三点实践经验、三个创新亮点，党建工作焕发新活力

 

　　大学生党建监督员制度具有实效性。从大学生党建监督员监督学生支部的发展预备党员及预备党员转正审批会实例来看，党建监督员的工作取得了实效。会议流程更加规范，会议现场更加严肃，党总支能够更加及时了解各党支部存在的问题，能够更迅速提出改正意见。大学生党建监督员制度具有指导性。一是定期为学生党支部做出指导，发展与巩固党的队伍，加强学生党员继续教育；二是总结和传播党的组织工作经验，利用座谈会的形式，邀请党组织的老师、已毕业的学生党务工作者及学生党员代表等交流党的组织工作经验；三是定期宣传和教育，维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。大学生党建监督员制度具有成长性。党建监督员个人综合素质和团队凝聚力不断提高，主人翁意识不断增强。党建监督员队伍作为一支新队伍，机制还在不断完善过程中，需要在工作中不断积累经验，更加高效和规范运作。大学生党建监督员制度的建立和发展具有三个创新亮点：一是大学生党建监督员制度是党内基层民主形式的新探索，党建监督活动能够真正贴近大学生党员，强化大学生党员民主参与意识，发挥大学生党员民主监督的作用；二是大学生党建监督员制度是加强基层组织建设的新探索，党建监督活动的范围涵盖了在校大学生党员发展、转正以及继续教育等各个主要阶段，监督机制能够较为全面反映各个学生支部党建工作状况，有利于发挥上级党组织与各支部之间的桥梁作用；三是大学生党建监督员制度是提高大学生党员素质的新探索，党建监督活动充分发挥大学生党员自我管理、自我服务和自我教育的积极性，注重大学生党员的综合素质提高，在提升大学生党建监督员团队吸引力的过程中，发挥出优秀群体的先锋模范作用。

　　在大学生党建监督员的监督下，学生支部党员发展、教育和管理更加规范，学生党员的素质不断提高，支部生活的民主化不断深入，学生党员参与的积极性也不断增加。通过党建监督员积极架设沟通的渠道，各支部对组织生活开展能有更好地把握，大大提高了支部组织生活的质量和效率。