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【法制网】涉世博纠纷的预测与应对

来源:【法制网】   时间:2010-04-21  浏览:
      4月16日,“涉世博纠纷的预测与应对研讨会”在上海市浦东新区法院举行,此次研讨会由上海世博会事务协调局和上海市浦东新区人民法院共同主办,上海市高级人民法院副院长盛勇强、上海市浦东新区人民法院院长丁寿兴出席会议。
  上海世博局、上海市知识产权局、工商局、消保委、律协等相关部门代表、上海市高级人民法院、上海市第一中级人民法院、黄浦法院、浦东法院的法官代表以及来自于复旦大学、交通大学、同济大学、华东政法大学的专家学者等五十余人参加研讨,浦东法院副院长段守亮主持了研讨会。
  此次研讨会的目的,是在世博会即将开幕之际,相关部门进行沟通交流,加强对涉世博纠纷的前瞻性研究,共同探讨涉世博纠纷的应对方法与解决途径,进一步提高司法服务保障世博的针对性和有效性,合力做好涉世博纠纷的化解工作,确保世博会的“平安、和谐”。
  研讨会共有5个主题,内容涉及上海世博会运行期间的司法需求与法律保障、涉世博纠纷的预测与应对思考、涉世博知识产权法律保护及与司法衔接问题研究、世博期间的市场监管与法律应对、世博期间的消费者权益保护。
  知识产权保护和市场监管
  同济大学知识产权学院院长陶鑫良指出,涉世博知识产权纠纷主要涉及隐性侵犯世博会标志权的埋伏营销纠纷、显性侵犯世博会标志权的仿冒盗版纠纷等,其中埋伏营销纠纷特别应当引起重视。它是指企业为了现实或者潜在的商业目的,在不向体育、文化、经贸等重大会展活动的组织者支付赞助费用,却以其活动标志及各种形式进行广告宣传,力图在市场上将自己的产品或品牌的营销活动与这些重大会展活动建立起显性的或者暗示的某种联系,从而牟取商业利益的“搭便车”行为。他建议,一是要坚持以威慑为主导的知识产权司法保护方针;二是会期内加强知识产权司法保护的宣传;三是筑好世博会专家调解的诉讼前防洪堤;四是加大反埋伏营销的知识产权司法保护;五是展区内宜慎用各种知识产权临时措施。
  上海市工商行政管理局消保处周灏副处长认为,世博期间市场监管的难点、热点问题主要包括:一是消费市场。对此,工商部门会强化世博期间消费市场监管,特别是按照重点区域进行分类监管,并及时受理消费者申(投)诉和举报,及时化解消费纠纷;二是世博商标侵权假冒。市工商局已制定《关于进一步做好2010年世博商标保护工作的通知》,部署一系列专项执法行动和长效管理措施;三是不良广告。工商部门将加大对虚假违法广告整治力度,监管的重点将集中在医药保健、旅游服务、投资理财、教育培训、房地产、电视购物广告,以及涉及世博权益的广告和低俗不良广告;四是无照经营。工商部门将按照“以块为主、条块结合”的原则,采取“疏堵结合,以疏为主”的工作措施,区分不同情况采取不同手段。五是展览业市场的规范。工商部门将以展览场馆单位和主办单位为抓手,明确相互间的权利义务,认真落实管理责任,并做好展览场馆备案和展会现场巡查工作。
  上海市消费者权益保护委员会投诉咨询部主任陈敏认为,根据以往的实践,世博会期间可能会发生侵害消费者权益的纠纷,主要有:餐饮投诉问题,具体集中在餐饮质量、场所设施、服务态度和价格收费四个方面;住宿环境与服务不佳问题;出游消费过程中服务不周问题;交通客运方面的不足问题等,这些都会影响到游客的出游情绪。
  上海交通大学李剑教授认为,除通常的案件类型外,要重视可能产生的涉世博反垄断纠纷。这类纠纷的数量可能很少,但一旦发生,影响会比较巨大。如,价格歧视问题、世博园区的垄断性经营问题等。
  对涉世博纠纷的应对
  陈雪明认为:一是各职能部门共同做好世博会期间的各项社会管理工作,从源头上避免纠纷的产生;二是各职能部门设立涉世博纠纷调处的专门机构,专人负责联络,与法院实现信息资源对接和纠纷化解机制对接,搭建诉讼与非诉讼相衔接的涉世博纠纷解决机制,以便涉世博纠纷、投诉等能得到及时接待、快速处理、迅速衔接;三是通过多种途径分散游客参观上海世博会的时间,做好游客在特定时间集中聚集世博园的准备,确保世博园区及周边的安全有序;四是加强法制宣传工作力度,增强游客的自我保护意识和能力;五是加强涉世博纠纷的专项调研,对可能产生的涉世博纠纷中的难点、热点问题进行探讨,做好应对准备。
  盛雷鸣则建议,对涉世博纠纷的处理要做好不同的应对预案,把握案件宣传报道,避免一些恶意诉讼、跟风诉讼的产生。对此,市律协一方面将推出《上海律师承办涉世博案件的指导意见》,强化涉世博案件代理律师的调解、和解意识,另一方面也将组织上海律师志愿者团体,为上海世博会的成功举办作出上海律师自己的贡献。
  关于世博会知识产权诉讼管辖问题,上海市知识产权局政策法规处副处长陆林辉建议,能否尝试对世博法庭处理专利纠纷的指定管辖。其次要重视涉世博产品的知识产权审查,市知识产权局成立了知识产权举报投诉中心,今后将有涉世博知识产权处理的统一机构。他表示,要善于运用法院的诉前禁令、诉前证据保全等手段,及时制止侵犯涉世博知识产权的行为。

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