东方网记者靳慧、张海盈、毛丽君、曹磊、朱雯婷7月28日报道：在今天举行的“世博论坛·国际化大都市副中心发展暨2009真如国际论坛”中，同济大学的副校长伍江就上海城市空间布局当中的多中心结构、未来该如何规划城市副中心等问题做了精彩的演讲。伍江认为，城市副中心发展需要有历史渊源。

　　城市中心应该是分层次的

　　城市作为人类生活的一种模式，它的特征就是集聚。伍江在演讲中表示，人一直是向往集聚的，但也受到限制。因为不能集聚的规模太大，太大以后会形成城市运转效率、能源消耗等问题。“一方面城市希望不断向中心集聚，另一方面我们又希望这个中心是存在于适度的尺度里面，这就需要一个统一的规划。上海600多平方公里扽中心城已经太大了。如果再大下去，里面有很多很多的问题就会更加集聚的暴露出来。”

　　伍江认为，上海城市的中心应该是分层次的。“在中心城600平方公里应该有一个市级的中心和四个副中心。根据这样的规划思想，上海已经形成了徐家汇、江湾五角场、浦东花木副以及真如等多个城市副中心。”伍江表示，在多中心的布局中，一直存在着城市是围绕中心发展还是城市应该均匀发展的争论。城市如果没有围绕中心的发展，那最后将缺少活力。

　　上海需要多个副中心

　　伍江认为，上海特别是中心城需要更多的副中心。“事实上，上海中心城区已经基本接近1000万，在这么大量人口集聚里面一个、两个副中心是不够的。事实也证明当江湾五角场副中心初具规模的时候，已经有了跟徐家汇副中心抗衡的能力。”

　　说到真如副中心，伍江表示，在上海的西北部真如副中心必定是一个可以与跟徐家汇副中心、江湾五角场副中心一样，集聚人流、集聚投资、集聚经济和社会各方面资源的地方。“对上海来说三、四个副中心是远远不够的。当然它们应该是分层次的，各个社区还有很多个中心，但有相当一部分的社区中心是应该可以发展成为具有更高能级的副中心，甚至于城市中心。”

　　城市副中心发展需要有历史渊源

　　副中心的建设，很多人都理解成一个城市规划的问题，但实际上它需要有一定的历史渊源。伍江表示，100年前的上海刚刚集聚起来除了原住民以外没有上海人，经过150年的发展，就不一样了。“一个地方的发展需要有人认同，副中心的发展除了高度集聚的经济投入和建设规模之外还应该延续历史的文脉。”

　　有调查显示，如今上海很多的城市副中心或者更次一级的中心包括徐家汇和静安寺，很多地方早在开埠以前就是集聚区，扮演成比村庄外面的农田更加重要的角色。“从这个意义来说，城市发展的中心是要有历史渊源的。很可惜，有些地方本来有可能发展成为市中心或者副中心，或者次中心的，但是由于规划的不正确导向，失去了发展的机会。比如普陀区的曹家渡地区。历史上，它是非常重要的上海副中心，但没有发展。其中的原因就是原来的混合功能变成了单一功能、纯粹的居住功能是不可能形成中心的。”伍江建议真如在建设的时候要注意“巨大的尺寸、人的尺度”，就是要缩小街坊尺度。

　　2009年07月28日  东方网