随着苏州获得世界卫生组织“杰出健康城市奖”以及其他一些国内城市获世界健康城市联盟大会的表彰,“健康城市”的理念正在进入中国。
专家提出,在快速的城市化进程中,中国应根据“以人为本、重视健康”的城市发展价值取向打造健康城市,保证人民健康而可持续的生活方式。
同济大学经济与管理学院公共管理系副主任周向红博士说,按照建设健康城市的要求,城市不应仅仅是追求经济增长效率的经济实体,还应被看作一个“有生命、能呼吸、能生长和不断变化的有机体”,是改善人类健康的理想环境。
世界卫生组织认为,健康城市应该是由健康的人群、健康的环境和健康的社会有机结合发展的一个整体,应能改善其环境,扩大其资源,使城市居民能互相支持,以发挥最大潜能。
中国早在1994年8月就启动健康城市项目。在世界卫生组织的帮助下,北京市东城区、上海市嘉定区率先开展健康城市的建设工作。随后,海口、大连、苏州等城市也陆续开展。北京、上海在奥运会、世博会等背景和框架下,以整个城市的身份把健康城市的理念纳入到城市发展规划中。
2003年发生SARS公共卫生事件后,中国城市化引发的问题及其严重性和紧迫性日益引起人们的注意。“大家都认识到健康城市建设的系统性,即将公共交通、环境保护、循环经济等都纳入到一个整体来考虑,建立起大健康的概念,这其中包括社会心理健康。”
周向红说,中国目前的快速城市化是世界上任何其他国家都未曾经历过的,这既需要借鉴国外先进经验,也不能简单照搬,应依照科学发展观进行城市建设和管理,这个过程将是长期的,不可一蹴而就。
周向红在新近出版的《健康城市:国际经验与中国方略》一书中建议,城市以人为本理念不仅体现在为城市居民提供方便、适宜的生活环境,而应关注公众的身心健康。在具体城市建设过程中,政府应避免政策导致的健康危害和不公平性,应注意强调增强公平性的指标,比如社区卫生服务机构覆盖率、安全饮用水供应覆盖率、公共厕所覆盖率、城市可及的公用绿地、公共交通服务的范围等。对于中国而言,还要建立广覆盖、无差异的全民健康医疗保险。
10月在日本举行的第三届世界健康城市联盟大会上,中国健康城市首批试点城市苏州被授予“杰出健康城市奖”。
2008-11-7 人民网