潇湘晨报评论员 杨耕身

　　

　　海纳百川，有容乃大。这是海的气度，也是海的自信。我们以此看待这样一则民主党派人士出任政府部长的新闻：十届全国人大常委会二十七次会议表决通过国务院关于提请审议的任免案。在此轮国务院人事调整中，同济大学原校长，中国致公党副主席万钢出任科技部部长具有特殊意义。有报道称，这是自1972年傅作义辞任水电部长后，35年来首位民主党派人士出任政府部长。

　　

　　“35年来首位”，足够隆重的时空铺陈，足以表达一种对民主政治进步的欣慰与喜悦。而我们更加确信的是，这样的一种铺陈，其实是制度完善与民主政治完备的过程。因此所谓“35年来首位”，并不是某种突然或意外，恰恰是执政党多年来一直致力民主建设的具体表现，放在现实的政治脉络上看，既是执政党与时俱进，充满政治智慧的体现，亦是厚积而必发、水到而渠成的结果。

　　

　　从现实社会背景而言，在经过20多年的改革开放之后，中国经济的发展伴生出社会的高度分化，依法执政的观念进步伴生出民主化进程的日益深入，新的社会组织和社会阶层开始涌现，不同的利益诉求与多元政治主张日益凸显。正是在这种情势之下，执政党积极吸纳各阶层有序参与政治，形成一种利益平衡机制，无疑是一种充满自信与智慧的执政方略。

　　

　　从制度准备而言，2005年中共中央5号文件，明确提出要加大政府职能部门党外人士的选配力度，“符合条件的可以担任正职”。2006年7月的全国统战工作会议又对此作了进一步重申。至2006年11月29日，《人民日报》刊发《关于巩固和扩大新世纪新阶段统一战线的意见》，因首次提出“照顾同盟者利益”，为舆论所关注。几乎与此同时，上海传出“符合条件的党外干部可担任政府部门领导班子正职”的新闻。就在今年两会期间，政协会议发言人吴建民也透露，中央政府将有民主党派人士出任正部长级职务。

　　

　　事实上，在万钢出任部长的背后，更有着一个民主党派人士担任领导职务日益增多的事实。中共中央统战部的数据显示：目前，中国各级人大代表中，有非中共人士18万名；各级政协委员中，有非中共人士34万名；中央国家机关部门和最高法院、最高检察院领导班子中有非中共领导人士19名；党委书记、校长列入中央管理的高等学校有2位非中共人士任校长；全国担任县处以上领导职务的非中共人士有3.2万人。

　　

　　万钢出任政府部长，符合中国共产党多党合作和政治协商的基本制度。根据这一制度规定，符合条件的民主党派中央领导人，经法定程序，一般都在国家政权中担任重要领导职务。众所周知，中国共产党与党外人士的精诚合作，早已有良好的开端。1949年建国初期，执政党曾广邀民主党派人士出任政府高官，中央人民政府六名副主席中，就有三名非中共人士，还有多名民主人士出任副总理、政务委员或部长。

　　

　　翻过35年凝聚的厚厚一页历史，当中国致公党副主席万钢出任政府部长一职，显然已不仅仅是历史的自我修正，而是中国共产党多党合作和政治协商制度更加规范化、制度化、程序化的必然，是中国的民主政治建设的必然。我们由此更愿意期待，从“万钢出任政府部长”开始，进一步把民主党派参政与监督的范围、方式、内容、步骤等方面用制度与法律方式固定下来，更好地实现“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，更好地体现政治的多元、民主与开放。