“这里将是中国汽车整车和零部件制造的重要基地,中国汽车研发科教的重要基地。”上海嘉定区区长金建忠这样告诉记者:“这里还将是中国汽车贸易和物流的重要集散地,中国汽车竞技体育的重要基地、中国现代城镇建设的先行示范区以及上海新的旅游景点。”
金建忠几句话勾勒出了嘉定的发展框架。嘉定的这一发展框架早在5年前就已经开始搭建,当时我国正在积极申请恢复进入世贸组织。“入世”后中国的轿车进口税率和汽车零部件的进口关税逐步下降;在汽车服务贸易领域,允许外资从事汽车批发和零售业,允许国外非金融机构从事汽车贷款业务。这意味着国内汽车产业除了面临世界汽车巨头在生产领域的竞争,还将面临他们在服务贸易领域的竞争。金建忠表示,这是竞争,更是机遇,我们要在嘉定建造汽车城,让嘉定这一上海传统的汽车制造基地更大更强。
汽车城建设不是无中生有、样样都新起“炉灶”,而是打破行业、地域、条块的界限,把原有分散在上海市各地的汽车资源,如二手车市场、同济汽车学院、上汽工程研究院、机动车检测中心和上海汇众、上海乾通、上海天合等汽车零部件企业和20多家国内外品牌汽车专卖店,集聚到汽车城68平方公里的区域内,通过六大功能区的重新布局,产生1+1>2的聚焦放大效应,并在此基础上充分利用国际国内两种资源、两个市场配置生产要素,向两头拉长汽车产业链,打造世界级的汽车产业链高地。
总体策划谋定而动,二产三产比翼双飞,嘉定的“两个平台”很快搭建起来:一是企业自主创新研发平台,上海大众、德尔福派克、福耀玻璃等10多家企业先后建立自己的技术中心;上汽、同济加强联合,加快研发新能源汽车,技术水平在国际同行名列前茅。二是服务全国的汽车研发公共服务平台,目前已经初步建成同济大学洁净能源工程中心、国家级机动车检测中心和国内惟一的轿车专用试车场,国内惟一的全尺寸整车风洞也正在抓紧建设。
同时,零部件工业配套园区通过吸引200多家企业入驻,引进世界先进技术,加强自主创新,成为上海乃至全国汽车产业科技创新和新能源汽车、高科技汽车电子产业的重要基地。以此为基础,以汽车为龙头的生产、管理服务和金融保险、整车销售、零部件采购、汽车物流、会展、运动、娱乐、文化等现代服务业体系也迅速形成规模,近年来三产发展增速明显超过二产。
5年弹指一挥间,金建忠扳着手指头列举了汽车城建设以来发生的5大变化:基本形成基础设施和功能布局的框架,汽车城建设5年累计投资380多亿元,六大功能区、10多个功能性项目和主要道路、桥梁等基础设施项目相继建成启用;基本形成产业链联动发展的格局;基本形成区域中心城市的雏形;基本形成品牌价值逐步显现的趋势;基本形成产业功能向外辐射的效应。
“至2007年,嘉定将基本建成有形象、有功能、有效益的上海国际汽车城。”金建忠充满自。(记者 吴 凯 李治国)