12月2日,首届全国城乡规划专业研究生教育年会在同济大学召开。中国工程院院士吴志强,全国城乡规划专业研究生教育指导委员会主任委员、自然资源部副部长庄少勤出席大会并致辞,教育部学位管理与研究生教育司副司长王进富到会指导。本届年会由自然资源部国土空间规划局指导,全国城乡规划专业学位研究生教育指导委员会主办,同济大学建筑与城市规划学院承办,上海同济城市规划设计研究院有限公司协办。来自全国各地60多所规划相关院校的院长、系主任和学科带头人,北京、上海、天津、重庆、黑龙江、浙江、山东、湖北、广东、海南、四川、新疆维吾尔自治区等省(区、市)自然资源主管部门负责人,以及10余家规划编制单位负责人,紧密围绕大会主题“政产学研融合,助力高层次规划专业人才培养”展开交流研讨。一批政产学研合作项目在年会上签约,《推动国土空间规划政产学研融合倡议书》正式发布。
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吴志强院士作了题为《国土空间规划数字智慧原理》的主旨报告。他表示,从城乡规划走向国土空间规划,应坚持“生态永续、安全韧性、经济繁荣、文明发展、人民幸福”五大核心价值观不变,坚持对规划客体的规律探索以及对规划本身的理论探索不变,同时也要认识到规划的空间对象扩大的必然性,规划的层级传导将更加立体,并就专业研究生规划教育议题,提出了应坚持实践导向、导师制适度下沉等建议。
全国城乡规划专业研究生教育指导委员会副主任委员、自然资源部国土空间规划局局长张兵作了题为《“多规合一”改革进展和国土空间规划近期重点工作》的主旨报告,系统回顾了国土空间规划改革取得的阶段性成就,介绍了今后一个时期国土空间规划的五项重点任务:落实国家重大战略,引导国土空间布局更加有序;进一步完善国土空间规划编制审批体系,推动国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效;推进国土空间治理数字化转型,实现空间治理更加有效;深化国土空间规划理论和技术创新,推动从业队伍更加融合;加强规划的实施监督,确保规划执行更加有力。
全国城乡规划专业研究生教育指导委员会副主任委员、清华大学张悦教授推介了《城市规划硕士专业学位研究生发展报告(2011-2023)》。作为教指委2023年度重点工作成果之一,该报告从规划教育发展历程、学生数量及实践基地、在读学生情况调查、毕业生情况调查和用人单位情况调查五个部分,反映了城乡规划硕士专业学位建设的整体情况。
年会正式发布《推动国土空间规划政产学研融合倡议书》,在推动国土空间规划学科、专业和院系建设,加强国土空间规划教材建设,强化高校师资队伍建设,创新国土空间规划人才培养机制,加强国土空间规划从业人员在职培训,推动高等院校与行业单位协同创新等方面发出倡议。为发挥政产学研融合示范带动效应,自然资源部国土空间规划研究中心、自然资源部人力资源开发中心、新疆维吾尔自治区自然资源厅、新疆大学联合签订《共建国土空间规划西部地区培训实践基地战略合作协议》。自然资源部国土空间规划研究中心与同济大学建筑与城市规划学院签订《战略合作协议》。上海市规划和自然资源局与同济大学建筑与城市规划学院签订《校地合作备忘录》。
当天下午,年会组织了“政产学研人才培养模式”“虚拟教研室建设”“课题体系与核心课程”3场平行论坛,随后召开全体大会。校党委副书记彭震伟教授总结了平行论坛“政产学研人才培养模式”的交流成果,提出在国土空间规划改革背景下,要深刻理解政产学研内涵发生的变化,基于顶层设计和更高目标去推动政产学研融合,不仅限于专业学位的人才培养,而且需界定清楚学术学位与专业学位的培养方案,在实际推进过程中有所侧重。清华大学张悦教授对平行论坛“虚拟教研室建设”进行总结,阐述了虚拟教研室的建设背景及8个虚拟教研室的工作推进情况,并引用吴志强院士观点,提出虚拟教研室应关注学习侧的差异以及选择多样性带来的影响,进一步突出体现虚拟教研室的特色。天津大学曾鹏教授在对平行论坛“课题体系与核心课程”的总结汇报中提出国土空间规划体系建设需求、新技术对知识体系带来的冲击、经济社会转型和行业发展形势变化是当前专业教育与改革发展需要重点考虑的问题,并从专业发展的变与不变、课程体系的传承与创新、学制方案的贯通与增效三个方面提出了展望。
庄少勤在总结发言中突出强调三点:一是不忘初心、牢记使命。“多规合一”改革任务之所以赋予自然资源部,根本在于我国进入生态文明新时代,需要转变发展方式,走生态优先、绿色发展的新路子;核心在于自然资源部的“两统一”职责可以将规划与产权制度有机融合,规划既跟着权益关系走,又可为自然资源资产更好创造价值;重点在于打通规划与土地政策,使得规划不再是“墙上挂挂”,而是真正实施落地。二是面向未来,重塑未来。当前地缘政治、极端气候、科技革命、经济波动、人口老龄化少子化、城镇化空间形态等周期性变化正在深刻改变世界。新一轮的国土空间规划以问题为导向,从过去的蓝图性规划向治理性规划转变——划定“三区三线”,倒逼发展方式向节约集约转型;强化主体功能综合布局,着力形成多中心、网络化、分布式的新发展格局;优化城市结构功能,解决“大城市病”,促进城乡融合、区域协同发展;突出自然人文景观资源的资产属性,践行“两山理论”,通过规划提升资源资产价值;夯实“一张图”数字治理,通过全国国土空间规划“一张图”系统确保规划精准实施落地;签订耕地保护责任状,切实维护规划的严肃性、权威性。三是塑造优势,创造价值。要从地理条件、文化传承、发展阶段、国家制度等角度探索重构中国式规划理论体系;要畅通渠道引导自然资源部门、高校、规划编制单位等多方互动,建立“政产学研”全面融合发展新模式;要鼓励高校加强数字化时代科学研究,探索在国土空间规划领域构建人工智能大模型等新基础设施;要充分听取高校和规划单位意见建议,帮助行业解决实际问题,促进规划人才培养;要通过教指委年会等形式,为规划行业打造一个沟通交流的开放平台。
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本届年会期间,还举行了全国城乡规划专业学位研究生教育指导委员会第三次全体委员会议。
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