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全国两会上的“同济声音”

来源:党委宣传部   时间:2014-03-13  浏览:

      3月初,在北京召开的全国政协十二届二次会议、十二届全国人大二次会议受到国内外高度关注。我校党委书记周祖翼等多位全国人大代表和政协委员认真履行职责,积极参政议政、建言献策,两会上不时发出来自同济大学的声音。

全国两会上的同济声音-同济视届

      3月3日,中国网“中国访谈”栏目对全国政协委员、我校党委书记周祖翼进行了专访。周祖翼在访谈中提出,要“为大学和职教搭建立交桥”。他认为,高职、中职的发展实际关系就业,关系企业的发展和经济的转型,所以职业教育非常重要。他建议大学在职业教育里发挥重要作用,和高职、职业教育之间建立沟通的“立交桥”。一是课程体系可以在一定程度上贯通,部分接受职业教育的优秀学生有机会能够到大学里将来深造,取得学士或者硕士学位,增加职业教育的吸引力,同时也给优秀人才更大的发展空间。二是大学可以为职业教育培养师资,特别是工科占优势的综合性大学,这些大学有良好的实验条件和师资优势,应该为我国职业教育的发展提供更多的师资培训。三是国内对职业教育本身规律的研究相对还不够,大学要积极开展职业教育的研究。在访谈中,周祖翼还谈到了我校对创新创业教育的重视,他表示,同济在培养人才过程中非常强调创新、创业的教育,一方面建立了针对学生创新创业的课程体系,另一方面要求所有教师在课程中都注重给学生传授创新创业的理念,培养学生创新创业的基本素养。同时,学校也给学生创新创业提供舞台和支持,如支持学生的创新创业社团和创新创业活动。学校还设立了专门的学生创业基金,有创业想法的学生可以来申请这个基金。周祖翼还重点介绍了我校的中芬中心和“创业谷”对大学生创新创业提供的支持和服务。
      李克强总理在政府工作报告中展望2014年教育领域要实现的目标时指出:“继续增加中央财政教育投入,提高使用效率并强化监督。”对此,周祖翼在接受《中国教育报》采访时表示,要把钱真正用在提高办学效益上。他说,教育经费投入实现4%以后,全社会都在关注它是否真正用在了需要的地方。对于教育部门,不能出现贪腐现象是底线,再在此基础上要把钱用好,提高使用效益。对高校来说,要把钱真正用在人才培养、教师队伍建设、改善办学条件等中心工作上,通过严格的管理制度,使有限的投入产生最大办学效益。
      《解放日报》的“全国两会今日谈”栏目发表了周祖翼的署名文章《延续乡村文明的“基因”》,提出“通过乡村文化建设,重建人们对亲情、乡情与场所的联系,做到即便‘离乡’而不‘忘乡’,真正‘记得住乡愁’。”周祖翼认为,在中国历史长河中,乡村文明是中华民族文明史的主体,村庄是这种文明的载体,乡村文化遗产也是中国文化遗产不可或缺的重要组成部分。他提出,合理地推进城镇化,需要加快进行乡村建筑遗产的全面调查和评估,赶在遗产破坏、消失之前完成调查、测绘、评估和保护规划工作。应分级加大 “历史文化名镇名村”保护的力度,加大各级政府对乡村遗产保护的投入。乡村建筑遗产既包括物质遗产,也包括口手相传、深具地方特色和传统智慧的非物质遗产,要促进非物质遗产传承人留在当地,记录、保存和激活这些无形文化遗产。在保护的前提下进行再生是当代建筑遗产保护的大趋势,要探索乡村建筑遗产“流转”、“活化”的新路径,发展有历史记忆、区域特色、民族特点的美丽乡村。
      两会期间,周祖翼还接受了《人民政协报》的采访。周祖翼提出,要让农家书屋“接地气”。他表示,建立农家书屋的初衷是好的,为了满足广大农民对文化的需要,在行政村建立农民自己管理的、能提供农民实用的公益性文化服务设施。但是在有些地方,尤其是偏远落后的农村,农家书屋的作用没有得到发挥,读者寥寥,成为形象工程。周祖翼认为,提高村民素养,阅读只是一方面,推进民众人文素养的提高,措施一定要“接地气”。他建议要以多元的渠道,灵活的方式将道德、文化价值观传递给民众,逐步提高人文素养,让书屋“活”起来。
      全国政协委员、中国科学院院士、我校副校长葛均波教授在今年两会期间,提出了一项和加强科研经费科学管理有关的提案。他建议通过五个方面改进科研经费管理制度:一是明确提高承担研究项目的科研人员的薪酬福利,二是科研经费管理人或审批人和申请人分离,三是引入第三方监管,四是信息透明和披露,五是加大惩罚力度。任何一项违法违规行为,加大违法违规行为的成本无疑是最好的措施,惩治科研经费滥用行为亦不会例外。在接受《中国科学报》采访时,葛均波说:“改进科研经费管理制度,促进合理运用,可以从一定程度上减少科研经费滥用。科研经费真正用在科研上,科技强国的梦想不再遥远。”
      还有一份关于完善胸痛救治顶层设计的提案多年来葛均波一直萦绕在怀,今年两会上葛均波再次提交。在接受《新民晚报》记者采访时,他说:“这是一件大事。人命关天,它与每年数十万人的性命相关。”葛均波表示,急性心肌梗死最典型的症状就是胸痛,通过对有急性胸痛症状患者进行早期识别和早期诊治,可明显降低死亡率,这已经是国际与国内医学界经过多年临床实践的共识。他在提案中建议,由国家卫生计生委牵头,成立由卫生行政部门领导、爱国卫生运动委员会相关领导、120急救中心负责人、心血管专科医师、其他胸痛相关专科医师组成的中国胸痛救治整体规划工作小组,全面负责制定、推动我国胸痛救治机制的建立和完善。“现在人们都知道人工呼吸可以救命,如果对于胸痛人们也有这样的认识,那么很多人根本不会失去健康甚至生命。”
      “有事没事去体检,早发现早诊断早治疗”诸如此类的体检误区不少人都会有,两会期间,在接受《解放日报》采访时,葛均波提醒,过度体检过犹不及,反而危害健康。“有人3个月到半年就要体检一次,还是全套昂贵套餐。”葛均波说,昂贵的体检套餐不仅浪费医疗资源,也违背医疗指南。葛均波建议规范体检医疗服务行为,避免过度和过少体检,建议有关部门制定并实施体检的相应规范管理条例,加强对不规范体检的监管力度。
      全国政协委员、民盟中央副主席、我校原副校长郑惠强教授在今年的两会期间重点关注了大学生就业的话题。郑惠强表示,根据调研数据显示,超过七成的毕业生期望前往北上广等发达地区就业。目前大多用工单位往往热衷于理工科学生,而对文科类尤其是社科类学生需求较少。“政府加大对创业的扶持力度”是郑惠强谈到的对策之一。他认为,学校应该加强创业教育,企业和社会组织要通过与高校联合,调动学生参与解决企业发展过程中的难题,将企业需求解决与创新创业人才培养有机结合。
      老龄化浪潮席卷而来,引发了两会代表委员的担忧和思考。郑惠强为“中国式”养老支招。他认为,应建立和完善结构均衡的多层次养老资产保障制度。首先是要打破身份界限,整合现行政府部门退休金、企业职工基础养老金、城乡居民养老保险等,建立全国统筹的国民基础养老金制度,防止老年贫困。同时,打造多元化、可持续的养老资产管理体系,比如建立“以房养老”等个人理财计划,从试点逐步扩展实施范围,同时推出遗产税,增强“以房养老”保障的吸引力。 针对养老院“一床难求”的难题,郑惠强提出可通过推进可持续照料的养老社区建设来予以应对。怎样解决居家养老的问题呢?郑惠强建议,鼓励投资建立专业的老年家政和护理机构。建立养老家政和养老护理制度,规范老年家政和护理职业涉及范围,明确服务人员服务责任和上岗标准;对工作人员进行专业化的培训,按标准考核上岗;建立完善的监督和评价机制,对不合格的机构和问题人员进行严肃处理,保障老年人的权益。
      交通拥堵问题已成为重要的民生问题,如何治“堵”,全国政协委员、我校城市规划系主任唐子来教授在接受新华网采访时出谋划策。他认为,对于公车的限制,不仅要限,还要加大管制的力度;对于家用小汽车,则主要以通过价格杠杆对其使用需求进行调节。目前,国内城市对于小汽车的需求限制主要分为“拍牌照”和“摇号”两种方式,在唐子来看来,前者更为合理,“城市的道路和停车场是稀缺的公共资源,通过竞拍方式获得小汽车的使用权,其实就是你要支付相应的社会成本,摇号则全凭运气,谁有运气,谁就可以无偿占用社会资源、无偿污染环境。其实除了法规行政手段,经济手段更重要。”唐子来还认为,将城市划分为单一用途街区,如商业区、居住区、工业区等的做法,会导致城市中相互关联的功能活动之间缺乏有效的空间联系,不仅削弱了城市活力,也产生不必要的工作和生活出行。“说到底,一个城市到底堵不堵,并不决定于路的宽度、密度,而在于城市管理者决策的科学‘维度’。”
      上海市建设用地规模接近极限,怎样实现规划建设用地总规模“零增长”目标,唐子来在两会上提交相关提案建议称,必须寻找划拨工业用地“退出”的制度路径,有条件地允许国有企业所占用的划拨工业用地转变成为出让用地,并进行经营性开发。在接受《第一财经日报》采访时,唐子来表示,三大城市群地区正在经历从工业化到后工业化的转型,大量工业用地面临再开发的机遇。目前我国划拨工业用地更新可以分为两种类型:正式更新和非正式更新。划拨工业用地正式更新不仅变更用途而且进行重建,无疑是土地利用效率最高的更新方式。唐子来认为,必须寻找划拨工业用地“退出”的制度路径,有条件地允许国有企业所占用的划拨工业用地转变成为出让用地,并进行经营性开发。“提高城镇建设用地利用效率,不仅需要编制城镇用地规划方案,还必须寻找实现这一方案的制度路径,否则规划只能是‘墙上挂挂’。”唐子来说。
      “今年除夕不放假”,曾经在网上引起热议。针对该话题,在今年的两会上,全国政协委员、上海市侨办副主任、我校蔡建国教授提交了关于节假日安排的提案。他建议,除夕是中国农历新年的团圆日,应当放假。“除夕是中国农历新年的团圆日,将除夕列在法定假期之外,从心里层面很难接受。此外,除夕上班,本地务工者还能赶回家吃团圆饭,但对于要返乡的务工人员来说,几乎是吃不成了。而从除夕上班的工作效率来看,也不见得高。”对此,蔡建国建议,除夕应当放假,不妨将之列入法定节假日。“今年春节休假是初一到初七,为什么不能改成除夕到初六呢?”而如果除夕不能列入法定节假日,在蔡建国看来,也应当列入固定假日,“除夕当天放假,再在其他工作周多上一天班。”
      作为第一位向全国两会提交呼吁国家应该尽快制定《城市综合管理法》提案的委员,蔡建国在接受《人民政协报》采访时,建议国家尽快出台《城市综合管理法》。他说:“虽然我们认为城管在未来城市现代化中不可或缺,但我们必须承认,由于种种历史原因,我们的城管队伍建设的确有些跟不上时代步伐。”他认为,城管立法是加快深化行政管理体制改革的需要,应尽快在国家层面加快推动由全国人大常委会或国务院制定统一的城市管理法律法规,完善城管执法体制,明确城管执法主体资格、内容、程序等方面内容,使城管执法工作有法可依并迈上新台阶,进一步推进城管执法的科学化、规范化。尽管城管在我国已经出现20多年了,但至今我国对城管机构定位没有统一规定,国家应尽快立法明确城管法律地位,解决其身份问题。同时,他表示,立法还要明确城管执法标准,要强化城管执法权威。
      针对近年来备受关注的医患关系问题,全国政协委员、台盟上海市委主委、我校环境科学与工程学院杨健教授在两会期间接受《法制日报》采访时开出“药方”。他表示,首先应出台相应法规或部门规章,明确规定患者或其家属如发生扰乱正常医疗秩序、破坏医疗设备、侵害医务人员人身安全行为的,其提出的在医疗纠纷中的赔偿诉求可能将不获得支持;如触犯法律,将一律追究其法律责任。其次,对于目前以私了方式处理医患纠纷的合法性,通过法律文件予以明确界定与限制,在一定条件下否定私了的法律效力。再次,利用保险制度降低医疗责任风险。另外,在医务体系内部建立非惩罚性通报系统,在各医院内部建立自省制度,提升医务系统的整体执业水平。
      “把权力关进制度的笼子”、“既打老虎,又打苍蝇 ”……近年来,在政府惩治腐败的高压态势下,反腐成为民众关注的热点。杨健的一份提案就与反腐有关。他在提案中提出,建立反腐工作制度,推进反腐案件的调查。据《东方早报》报道,杨健建议,纪检等有关机构对网络等民众举报的腐败案件应尽快回应,抓紧调查,及时公布调查、处理结果。此外,还可以邀请人大代表、政协委员参与对社会影响面较大的腐败、渎职案件的调查工作。同时,杨健建议,将有关反腐案件的进展情况纳入各级机构新闻发言人的发布范围,及时给公众一个说法。  提案还提出,人大在适当时候考虑官员财产申报的立法或在现行的《公务员法》内增加有关条款,以使这项制度从开始实行时就成为一项法律制度,获得法律保障。同时,应当规定“裸官”不得担任高级领导职务和实权部门职务,并且严格规定禁止高级官员的配偶经商。
      全国人大代表、我校建筑材料研究所所长张雄教授在参加十二届全国人大二次会议台湾代表团会议时表示,大陆于去年设立上海自贸区,可谓举世瞩目,而台湾也设立了自由经济示范区。两岸自贸区功能有异有同。为了使两岸经济和谐化,经济相融合,两岸有必要在坚持“九二共识”、“一个中国”的框架下,商签自由贸易区合作协议。此举的好处在于,可搭建平台,使两岸自由贸易区互相借鉴经验,使两岸和谐发展。同时,可避免两岸竞争,形成优势互补。他表示,两岸合作后可共同建立经济的保护墙,共同抵御外资的炒作。这对两岸增加政治互信,促进经济融合非常有意义。
      实现中华民族伟大复兴的中国梦,是中国人的共同理想。在接受《人民日报》采访时,张雄说,中国梦的含义很丰富,“最大的梦,就是中华民族的振兴,这是两岸共同的梦”。张雄认为,台湾的传统文化保存较好,值得大陆学习。他作为同济大学教授,经常接触台湾学生。“我发现台湾学生特别儒雅,尊重老师,这种尊重不是面上的,而是内心的。”尊师重道的传统观念,在台湾更加普及。张雄说,台生的平和心态,他们的幸福感,也是大陆学生所羡慕的。中国的儒家、道家文化,有许多对现代生活有益的因子,需要两岸共同去保护、追寻和扬弃。

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